关于县农村社会治理法治化建设情况的调研报告

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1、关于县农村社会治理法治化建设情况的调研报告根据县政协2018年协商调研监督计划安排，4—5月，县政协社法委在王安琳副主席的带领下，会同县委政法委、县综治办、县司法局、县民政局，就我县农村基层社会治理法治化建设情况，深入岳阳、城北、长河源、李家、镇子、南薰等乡镇及12个行政村开展了专题调研，并赴湖北省十堰市、武汉市进行了学习考察。现将相关情况报告如下：一、现状及成效近年来，县委、县政府高度重视农村基层社会治理法治化工作，将其摆上重要议事日程，与贯彻中央一号文件精神、推动平安和法治安岳建设、深化“七五”普法依法治县工作及推进基层民主管理相结合，不断加强组织领导，持续加大工作力

2、度，切实推进了农村基层民主、村民自治、村务公开等制度，有效提升了全县农村基层法治化治理水平。（一）强化组织领导，基层法治责任落实。县委政府坚持把基层社会治理法治化工作纳入全县工作大局来谋划和推进，出台了《关于安岳县创建四川省法治示范县的决定》，制定了《关于安岳县创建四川省法治示范县工作方案》，对农村基层治理法治化工作进行了全面安排部署，提出了具体贯彻落实意见。同时，进一步健全完善了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的基层治理工作体制机制。目前，乡村两级均成立了相应的普法依法治理工作领导小组，村居健全了综治维稳室、调委会、治保会建设，聘请

3、了法律顾问，成立了联合巡防队等，基层治理预警机制建立，群众表达诉求渠道顺畅，为推动基层社会治理工作落实起到了促进作用。（二）强化督查指导，基层组织网络完善。民政局着眼健全完善基层法治组织，加强对基层村（社区）换届选举工作的督查指导，实现了全县926个村52个社区全部依法民主选举。加强对新当选的“两委会”班子法治和党建工作培训，形成了党组织领导、村（社区）委员会组织实施、村民监督委员会参与的自治机制。（三）强化日常管理，基层民主决策规范。围绕农村基层民主选举、民主管理、民主决策、民主监督和村务公开、财务公开，全县村级事务决策从议案的提出、受理、议定和实施都纳入了规范化、程序

4、化轨道；村（居）民重大事项民主议事和民主管理制度完善，村（居）民自治章程和村规民约制度健全，档案台账齐全完备，村（居）民参与村（社区）事务管理意识普遍增强。（四）强化村务公开，基层民主监督有力。全县基层村（社区）均设立了村务监督委员会，组建了村务公开、三资管理、工程项目监督小组，实现了村务公开内容明细化、公开时间统一化、公开程序规范化、公开形式多样化、公开过程动态化，确保村务决策落实有效。（五）强化阵地建设，基层法治创建有效。县依法治县办、县民政局、县司法局先后下发了《关于开展创建“民主法治示范村（社区）”活动的通知》，按照村（居）组织健全、民主建设制度完备、法治建设扎实

5、有效、法治宣传广泛深入、社会管理和综合治理措施到位五项指标要求，精心组织开展了法治乡镇和基层民主法治村（社区）创建活动，推动形成了“组织管理规范、民主制度健全、法治宣传深入、治理措施到位”的民主法治创建工作局面，我县被国家表彰命名为“全国法治县”，城北乡柳溪村、白水乡飞山村被国家表彰命名为“全国民主法治示范村”，有12个乡镇、36个村（社区）受到省、市、县命名表彰，筑牢了基层治理法治化工作阵地。二、做法及启示（一）加强法治宣传教育，全面夯实基层法治建设思想根基。一是健全农村普法工作机制。认真制定、落实“七五”普法规划，进一步建立健全了农村基层普法工作机制，村（社区）两委班

6、子成员中有专人负责法治宣传工作，村（居）民小组有法治宣传员，有“法律明白人”。二是开展形式多样的普法宣传活动。扎实开展“法律七进”“特色三进”活动，结合开展“大走访”“三下乡”“法律服务进村到户，推进法治到基层”和“12·4”宪法日等主题宣传活动，先后将《中国梦·安岳普法在行动》《农民常用法律问题解答》《青少年法律常识简明读本》等普法书籍25万余册全部免费发放到农村基层家庭。三是丰富基层法治文化。以加强村级公共场所法治宣传教育设施建设为载体，全县村（社区）基本实现了建成1个法治夜校、1个法治宣传栏或法治橱窗、1个图书角（室）的目标，大力实施法治文化建设工程，先后编排法治文

7、艺节目10余个，赴城北、岳新等乡镇开展法治文艺演出10余场次，建设法治文化广场10个、法治文化街道19条，建设法治农家大院、公园、小区等阵地106个，设立宣传橱窗、灯柱广告、仿古插牌等法治设施4000余个，在全县基层普遍形成了自觉学法、遵法守法、遇事找法的基层法治环境。（二）加强社会管理和综合治理，全面夯实基层平安创建根基。一是做好面上治安防控工作。充分发挥网格员基层基础的首端作用，网格服务提档升级，群众对网格工作知晓率在80%以上，满意度达到85%；“雪亮工程”一期、二期114个镇村平台、515个监控点建成投用；常态开展“红