教育内卷化：政策视角下的农民教育意愿分析——以河南省清凉庙村居民为个案

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1、⑧万方数据硕士学位论文MASTER‘S’I'I-tESIS者愿意接受教育亦或者不愿意接受教育。意愿有强有弱，不同的历史时期人们关于教育的意愿也不尽相同。影响个人教育意愿形成的因素有很多，主要包括经济、政治、社会这三个大的方面，在经济繁荣、社会稳定、政治开明的情况下，教育似乎变得更加多姿多彩。经济繁荣的唐朝首创了科举取士制度，科举制度由此确立，宋元明清也以科举制度为蓝本制定自己的选官制度。建国初期，中央政府为了能够尽快使人们从封建旧中国的思想桎梏中解放出来，制定了适合中国国情的教育发展道路。《共同纲领》中提到“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的

2、、大众的文化教育。∞人民政府的文化教育工作，应以提高人民文化水平，培养国家建设人才，肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想，发展为人民服务的思想为主要任务。因而那个时期的教育是作为工农的中坚力量，辅助工农进行社会主义现代化建设，每个中国人的教育意愿都非常强，都想为社会主义现代会建设贡献一份力量。随着文化大革命的开展，整整十年时间人们的思想都被禁锢了，没有了最基本的言论自由，教育更是被批为“黑线专政”，在发展经济的时期，理应大力发展教育，但由于文化大革命的破坏，不仅经济发展缓慢，教育事业也被耽误了，人们虽然有学习的愿望，但也一直被压抑着。文化大革命结束初期，国民经济还

3、发展比较缓慢，人民生活没有得到根本改善，但随着“恢复高考”政策落地，人们被压抑多年的学习热情迸发出来了。在这样一个手头拮据的时代，人们却依然有着一份较高的求知热情，尤为值得肯定的是那些农村地区的居民，他们中一些人的学习热情丝毫不亚于城里人，因为他们希望借此改变自己的命运。然而随着中国改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，中国多数地区的农民早已摆脱了贫穷落后的面貌，过上了小康生活，腰包也鼓起来了。国家在教育上的投入也连年增加，根据教育部、国家统计局最新发布的统计公告显示“2014年国家财政性教育经费投入为24488．22亿元，占国内生产总值比例为4．30％

4、”。各方面惠民教育政策层出不穷，不仅全面普及了免费义务教育，对中等职业教育也有补贴，高等教育的奖学金制度更是日趋完善。用农民的话来说“现在读。1949年9月通过的‘中国人民政治协商会议共同纲领》。’⑧万方数据硕士学位论文MAS7FER‘STHESIS书不仅不用花钱了，还有补贴发”。这样的好形势却没有换来农民对教育的高兴趣，部分农村地区居民对教育变得没有之前那么重视了，基础教育阶段学生的失学率随着年级的增加而不断增加，愿意读大学的人也随之减少。用农民的话来说，“在现在这个大学泛滥的年代，不是能不能考上大学的问题，而是愿不愿意去读的问题，连高中都不想读了，更何况大学呢

5、”。为什么会出现这种“以前是有市无学，现在是有学无市”的局面呢?通过在清凉村的调查引起了笔者极大的兴趣，在调查过程我发现该村很多与笔者年纪相仿的很多年轻人文化程度都不高，或者小学亦或者初中读完就没念书了。有的在家创业，有的在乡镇打工，当然也有一些人选择在家务农。通过进一步深入调查，笔者发现经济发展水平低的时期，农民的读书意愿相对较强，在经济发展水平高的年代，农民的读书意愿却相对较低。本文试图结合不同历史时的期国家政策、农民自身发展状况，剖析农民教育意愿变化的深层原因。二、研究方法与思路本文主要通过与十位受访农户的深度访谈，同时参阅不同时期有关教育方面的文案资料，真

6、实了解农民的读书意愿，尤其是基础教育阶段的读书意愿及农民的教育观念。具体方法如下：一是深度访法。它是指被访谈员与被访者围绕某一个主题或范围进行的比较自由深入交谈，而交谈之前没有事先设计的问卷或规定程序，又称无结构访谈或自由访谈。本文是在中国农村研究院“百村观察”项目的支持下对个案村庄农户进行的深度访谈。二是案例分析法。本文选取河南省内乡县清凉庙村为研究个案，拟通过对调查对象的深度访谈，充分掌握不同时期当地农民的生活状况以及农民的教育的意愿、观念及行为，并归纳总结农民教育意愿与行为演变的过程，进而分析不同时期差异的农民教育意愿形成的原因及影响因素。⑧万方数据硕士学位

7、论文MASTER’STHESIS三、个案村庄简介本文选取的个案村庄位于伏牛山南麓，距离内乡县城约6公里，总面积1．5平方公里。主要地形为山地，属于亚热带大陆性季风气候，四季分明，雨热同期，属典型的农业区。村庄现有耕地总面积2460亩，全部为确权登记的农户承包地，其中包括退耕还林(320亩)在内的林地面积为2000亩。截止2014年，耕地占用面积160亩，其中内乡至邓州高速占用60亩，村级公路占用20亩，省道332线路占用80亩，宅基地占用20亩。该村目前共有14个村民小组，为单一汉族聚居区，现有农户587户，总人口为1845人，其中男性961人，占总人口的52．1

8、％，女性8