黑龙江省人口较少民族扫盲教育实施方案.doc

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1、黑龙江省人口较少民族扫盲教育实施方案为贯彻落实国务院《扫除文盲工作条例》和教育部等12部门《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》精神，实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出的“扫除青壮年文盲”的目标，加快对我省赫哲族、鄂伦春族、鄂温克族和俄罗斯族等人口较少民族扫盲教育工作步伐，结合我省扫盲教育工作实际，特制定本方案。一、工作思路以科学发展观为统领，以尊重少数民族文化传统为前提，以提高少数民族人口科技文化素质为基础,以提升人口较少民族青壮年文盲生产生存能力、自我发展能力、参与社会文化生活能力为重点，以民族团结共同繁荣为主题，按照《扫除文盲工作条例》和《中华人民共和

2、国民族区域自治法》要求，对人口较少民族开展扫盲教育工作，通过扫盲教育，帮助学员消除贫困、增加收入、增进身心健康，转变其生产生活观念和方式，传承民族文化和民族工艺，促进扫盲教育和经济社会协调健康发展。9二、扫盲目标人口较少民族扫盲工作的主要对象为15-50周岁的青壮年文盲，鼓励50周岁以上的文盲接受扫盲教育。以2010年第六次人口普查有关文盲数据为基础，在我省人口较少民族中，以赫哲族和鄂伦春族为扫盲主要突破口，集中财力和人力，从相对低龄人群入手，首先使15-24岁有学习能力的文盲人口1-2年内脱盲，3年内消除15-50周岁青壮年文盲，成人文盲率下降到1%以下。争取5年内形成无盲村、乡，逐步

3、实现人口较少民族整体脱盲。三、实施步骤及办法赫哲族、鄂伦春族、鄂温克族和俄罗斯族等人口较少民族地区扫盲工作是我省开展少数民族扫盲工作的试点项目，也是全省“两基”工作的重点。要按照实事求是、因地制宜原则和“分区规划，分类指导，整体推进”实施策略，有步骤、有计划、分阶段地开展扫盲工作，确保扫盲任务顺利完成。（一）深入实际调查研究9深入赫哲族、鄂伦春族集聚区开展扫盲工作调研。重点了解以下情况：文盲底数和档案建立情况；扫盲相关制度制定情况；开展扫盲工作的主要举措、成效和经验、遇到的问题和难点；新形势下进一步开展扫盲工作的打算和建议等。通过调研，调整人口较少民族扫盲工作方案，有针对性地指导当地开展

4、扫盲工作。（二）建立赫哲族和鄂伦春族扫盲教育工作实验区少数民族地区各民族在哲学、宗教、文化传统、民俗民风等诸多方面都与汉民族地区有很大的差异，这决定了少数民族地区的扫盲教育应有异于汉民族地区的扫盲教育。为了使扫盲教育真正在少数民族地区顺利开展，尊重少数民族独具特色的民族文化、独有的语言、风俗习惯、宗教信仰、行为方式等，结合我省少数民族扫盲工作的实际，围绕赫哲族和鄂伦春族聚居地，建立十个人口较少民族扫盲和扫盲后巩固提高实验区，十个实验区分别为：同江市赫哲族乡、抚远县赫哲族聚居区、佳木斯郊区赫哲族聚居区、饶河县赫哲族乡、嫩江县鄂伦春族聚居区、逊克县鄂伦春族聚居区、黑河爱辉区鄂伦春族聚居区、嘉

5、荫县鄂伦春族聚居区、塔河县鄂伦春族民族乡和呼玛县鄂伦春民族乡。以十个实验区为突破口，树立扫盲教育新理念，改革扫盲教育内容和方式方法，探索扫盲工作新机制。立足通过扫盲教育，提高少数民族人口生存生活质量和科技文化素质，弘扬民族传统文化，促进当地经济社会协调健康发展。9（三）组织开展扫盲教学1、根据各实验区特点，研究制定扫盲教学指导方案。根据教育部《扫盲教育课程与教学改革指导意见（试行）》要求，制定扫盲教学指导方案，将从我省人口较少民族扫盲教学实际需要出发，对课程设置、教学计划和教学大纲作明确规定，课程主要包括生活中的读与写、日常生活中的数与算、实用生产生活常识与技能三个部分。通过扫盲课程教学

6、，对文盲、半文盲进行初步的政治、文化、生产生活常识和技能等基础性教育，最终使学员达到国家规定的个人脱盲标准，具有初步的识字、阅读、书写、计算等能力,为进一步学习文化知识和实用科技、积极参与社会文化生活和劳动致富打下坚实基础。进而提高学员自身素质，建立文明、健康的生活方式，促进其更好地适应现代生产生活需要。扫盲教学指导方案是人口较少民族开展扫盲教学的重要参考依据，将突出指导性、针对性、实用性和可操作性。92、实施分层次教学。根据扫盲对象的年龄、性别、劳动能力和智力水平等差异，将文盲学员分成青壮年文盲、妇女文盲、老年文盲等几个层次，在教学内容、组织形式、课程安排上采取分类指导、区别对待的办法

7、实施教学。青壮年劳动力以职业技能培训和民族工艺传承为重点，帮助其自主创业和外出务工；妇女文盲以学习家政、理财、卫生保健、子女教育等与生产生活密切相关的知识技能为重点；老年文盲以开展丰富多彩的文化娱乐活动，使其老有所乐为重点。对于扫盲后需要巩固提高的学员，要采取集中培训、送技上门、包教保学等措施，使其学文化与学科技知识相结合，学生产技能与提高致富本领相结合，通过技能培训和当地致富带头人的传帮带，实现自主创业。3、建立脱盲测试题库。由省