关于人口较少民族汇报(怒族).doc

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1、关于福贡县怒族经济社会发展情况的汇报中共福贡县委、福贡县人民政府（2006年5月28日）尊敬的多吉才让主任委员及各位随行领导：在这满目苍翠、万物葱茏，充满勃勃生机的美好时节，多吉才让主任委员和各位领导一行，在百忙之中不辞辛苦，莅临我县调研、指导工作，充分体现了党中央、全国人大对边疆少数民族的关心和厚爱，增强了我们做好各项工作的决心和信心。值此，我代表中共福贡县委、县人大常委会、县人民政府、县人民政协以及全县9万人民对各位领导的到来表示热烈的欢迎！现将我县人口较少民族——怒族经济社会发展情况作汇报如下。一、基本县情福贡地处

2、滇西北横断山脉中段，北靠贡山，南接泸水，东临维西，西与缅甸联邦毗连，全县总面积为2724.64平方公里，固定耕地面积9.96万亩（旱地8.08万亩，水田1.88万亩），辖六乡一镇，57个村委会，92666人，是一个典型的边疆、民族、宗教、贫困为一体的国家级贫困县。边疆：地处边防一线，边境线长142.218公里，有7棵界桩（27---33号）;民族：境内有20多个民族，以傈僳族、怒族为主体民族，少数民族人口占总人口的98.3%；宗教：信教群众5.6万多人，占总人口的68%；贫困：我县是国家扶贫开发工作重点县，2005年全县

3、生产总值完成2.28亿元，人均产值仅2458元（不到300美元）；地方财政收入866万元，财政自给率仅为6%；全县8万多农业人口中还有低收入贫困人口7.4万人，其中绝对贫困人口4.7万人，贫困面、贫困程度及返贫率居全省各县之首。高山峡谷：境内群山耸立，江河纵横，山高、坡陡、谷深，全县固定耕地面积近10万亩，其中坡度在25度以上的占了85%以上。二、福贡县怒族经济社会发展情况（一）历史发展过程据有关资料记载，福贡怒族就其历史发展可以分为四个时期：一是在16世纪以前，还处于新石器时代的晚期，父系氏族社会的后期，主要以采集和狩

4、猎为主；二是16世纪以后，怒族的家族公社组织走向瓦解，出现了私有制经济和家长奴隶制的社会形态，并进入以农业为主的定居生活；三是1912年至1949年云南地方政府及国民党设治局统治时期，随着汉、白等先进民族逐渐进入怒族地区经商落籍和铁制工具的输入，促进了怒族内部私有制的发展，从总体上来讲，解放前福贡怒族还处于原始社会向奴隶社会发展的过渡时期；四是解放以后，福贡怒族同全国各族人民一道跨入了社会主义社会。（二）地理条件福贡怒族群众主要居住在怒江两岸的碧罗雪山、高黎贡山海拔1200米至2200米的山腰和半山腰地带，主要分布于匹河

5、怒族乡老姆登、知子罗、沙瓦、瓦娃、架究、托平、棉谷、果科、普洛等9个村委会，还分布于子里甲、上帕、鹿马登、石月亮等4个乡镇的5个村委会，总人口有1.7万人，占全县总人口的18.2%。其中，匹河乡是全国唯一的怒族乡，怒族人口有9929人，占全乡总人口的85%，占全县怒族人口的58.8%。怒族聚居地区大多数属于大山区、石山区，山高坡陡谷深，交通不便，信息闭塞，自然环境恶劣，经济社会发展难度大。（三）经济社会发展情况新中国成立后，特别是改革开放以来，党和国家对少数民族地区采取了扶贫攻坚、兴边富民、“两免一补”等一系列的扶持政策

6、和措施，使怒族地区的面貌发生了巨大而深刻的变化。一是经济较快发展。全县怒族人口人均经济收入684.8元，人均有粮311公斤，绝对贫困人口由原来的14119人下降到了7010人，下降面达49.6%。二是基础设施得到加强。“十五”以来，根据国家政策和省、州的要求，在怒族地区实施了“四通五有一消除”为目标的一大批基础设施建设工程。5年来，共修建田间排灌沟渠77188.6米，开发整理土地2500亩，改造中低产农田地2338.15亩；14个怒族村有12个村已经有通村公路，通路里程132.4公里；安装80KVA变压器4台，架设输变线

7、路10000米，通电率85%；完成安全饮水项目13个村，受益738户3100人。三是扶贫工作成效显著。“十五”以来，国家采取安居工程、温饱工程等特殊措施加大扶贫开发工作力度，使怒族地区的扶贫开发工作取得较好成效。5年来，怒族地区共建设完成安居房588户，实施了4个整村推进和1个安居工程、1个温饱村，受益260户1080人，发放小额贷款120万元，使1200户4800人脱贫。对5个村进行易地开发扶贫，受益224户853人；其中，跨地州安置36户117人，县内山头搬山脚188户736人；对11个村进行了消除茅草房工程，受益1

8、017户4169人。四是社会事业全面发展。“十五”以来，全县完成26所怒族聚居村学校危房改造工程，改造面积达10736m2，受益学生1101人；全县7个怒族村安装了远程教育接收设备，远程教育开通率达50%，为边远地区的怒族学生提供了与外界学生共享优质教育资源的条件；怒族人口基本实现了“普六”和“扫盲”目标。在14个怒