赣西南监察分局煤矿安全生产提要监察法.doc

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1、附件1赣西南监察分局煤矿安全生产提要监察法煤矿安全生产提要一、煤矿基本情况表1、概况矿井状态　煤矿地址邮政编码矿井类别联系电话主要负责人2、客观条件设计生产能力核定生产能力剩余可采储量瓦斯等级开拓方式采煤工艺开采煤层采煤方法承压含水层支护方式煤层顶底板岩性性　井下定员人数　煤尘爆炸性煤层自燃倾向性3、证照安全生产许可证证号煤炭生产许可证证号有效期有效期采矿许可证证号矿长安全资格证编号有效期姓名有效期“三项人员”持证情况①安全副矿长②生产副矿长③机电副矿长④技术负责人⑤绞车司机⑥安全员⑦瓦检员⑧爆破工⑨监控员⑩电钳工4、评估评①综合评价②重大危险源评价③

2、水患论证④防治水物探-15-价时间5、矿井图纸①采掘工程图④相邻矿井关系图②通风系统图⑤水文地质图③井上下关系图6、矿井制度与落实制度落实方式①责任制②规章制度③操作规程④作业规程7、2011年采掘方案①老采空区积水、巷道②年产量及回采区域③年进尺及名称④年度灾害处理计划、应急预案8、禁区管理9、安全管理经验10、设备名称设备型号(功率)数量（台）安装（使用）地点安标设备名称设备型号(功率)数量（台）安装（使用）地点安标-15-煤矿主要安全设备、仪器绞车瓦斯传感器水泵风速探水钻CO变压器温度主扇主、局扇开停局扇馈电空压机风门开关喷浆机瓦检仪发电机自救器

3、监控主机救护装置二、存在的主要问题与措施三、监察指导意见-15-附件2赣中监察分局国有重点煤矿“五集中监察”法一、“五集中监察”的具体做法所谓五集中监察，就是根据监察对象（丰城矿务局）的安全生产特点按一定的周期集中分局全体监察人员、集中利用一段时间(每矿监察时间约2天左右)、集中深入矿井各大系统和作业场所进行现场检查、集中对矿井图纸资料、台帐等进行审查、集中对发现的事故隐患或安全违法行为依法进行现场处理和实施行政处罚，即做到人员、时间、现场检查、图纸资料审查、现场处理和行政处罚“五集中”。主要步骤是：1、纳入监察计划分局将“五集中监察”纳入年度监察工作

4、计划，在“三项监察”中对集中监察的次数、时间等予以明确，同时，各室也在本室的监察计划中对集中监察作出相应安排。2、制定监察预案集中监察前，由对口监察科室制定监察预案，经局务会审议通过后书面告知所有参加集中监察的人员，并负责做好集中监察的工作安排和联络。3、地面查阅资料、台帐-15-监察员到达矿井后，要先听取矿井安全管理人员情况介绍，进一步了解矿井安全生产的基本情况，然后根据监察员的分组情况利用一天或半天的时间在地面集中查阅矿井安全生产的各类资料，主要包括图纸、报表、记录、台帐以及作业规程、安全措施、规章制度等，查矿井通风系统是否稳定可靠，查井下采掘头、

5、面布置是否合理、查作业规程和安全措施的制定与落实以及查“一通三防”、防治水、防灭火、提升、供电和监控系统等方面的基础资料和台帐是否齐全，隐患排查治理是否落实到位。一方面通过查阅资料、台帐从源头上发现和查找矿井的事故隐患，同时也为下井现场检查增强针对性和有效性。4、井下现场检查监察员按分组情况（一般2－3人为一组）深入井下一线，对矿井的各个作业头面、各个生产安全系统进行拉网式检查，结合资料查阅的情况查找和发现矿井存在的事故隐患和安全违法行为。对采区多、头面多的矿井，则视情况采取分次分采区入井检查的办法，确保“拉网”到位。5、集中分析讨论检查后，针对检查情

6、况和煤矿存在的问题集中进行分析讨论，按照“突出重点、抓住关键、整体把握”的方针，列出矿井存在的事故隐患和安全违法行为，在每个问题的表述和处理上进行充分讨论，力求达到精确、准确和简洁，并就处理和处罚情况进行集体研究，确保处理适当、处罚有力、依据充分、执法公正。6、情况反馈通报-15-分局统一意见后，由集中监察的带队领导和各组负责人一起向矿井反馈监察情况，就查找的隐患进行通报，依据相关的政策和法律法规对事故隐患和不安全行为作出相应的执法解释，提出隐患整改的要求和建议，对准备作出的现场处理及行政处罚情况与矿井主要负责人进行沟通和说明，听取矿上对此次集中监察的

7、初步意见和对查处的隐患进行整改的决心和安排等。7、依法处理和行政处罚根据分析讨论和反馈收集的意见，形成最后的监察决定，由对口监察科室负责按规定制作并送达执法文书，对事故隐患和安全违法行为依法作出相应的现场处理和实施行政处罚。8、跟踪督促整改，做到闭环监察做好监察的后续工作：一是要求各矿在监察后一周内制定隐患整改方案，并报送一份给分局备案；二是矿井在半个月将隐患整改情况书面报分局备案。三是以移送书的形式将分局的执法文书移送给矿务局的安全监察部门，要求他们督促矿井认真进行隐患整改，到期进行复查验收，并将复查验收结果报分局备案。四是在集中监察后一个月左右，由

8、分局对口监察室再次深入矿井进行跟踪复查，实行闭环监察，对复查发现隐患整改落实不到位或不执行监察