山东煤矿安全监察局鲁西监察分局

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1、山东煤矿安全监察局鲁西监察分局鲁煤监西局函〔2017〕41号关于转发《山东煤矿安全监察局办公室关于强化煤矿瓦斯防治监察防范瓦斯事故的通知》的通知辖区各煤矿：为认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局9月7日召开的全国煤矿瓦斯防治工作视频会精神，切实加强瓦斯防治工作，有效防范瓦斯事故，山东煤矿安全监察局印发《山东煤矿安全监察局办公室关于强化煤矿瓦斯防治监察防范瓦斯事故的通知》（鲁煤监办安监〔2017〕26号），为认真落实省局通知要求，现将该通知转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实。1.各煤矿要

2、切实提高瓦斯防治重要性的认识，加强对瓦斯赋存和涌出规律的研究，科学合理地选择适合本矿的防治措施，进一步推进“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，提升矿井安全保障能力。2.各煤矿按照鲁煤监办安监〔2017〕26号文件10项要求逐条自查，形成自查自改报告，于2017年10月22日前把自查自改报告以电子邮件形式报鲁西监察分局。3.四季度鲁西监察分局将瓦斯防治和鲁煤监办安监〔2017〕26号文件落实情况纳入重点监察内容，检查中发现存在瓦斯超限及防治事故隐患和违法违规行为的，将

3、依法依规从严处理处罚。4.联系人及方式一组魏海亮邮箱whl@sdcoal.gov.cn二组李兆生邮箱lzs@sdcoal.gov.cn三组杨发喜邮箱yfx@sdcoal.gov.cn四组朱相超邮箱zhuxc@sdcoal.gov.cn山东煤矿安全监察局鲁西监察分局2017年9月25日—2—山东煤矿安全监察局办公室文件鲁煤监办安监„2017‟26号山东煤矿安全监察局办公室关于强化煤矿瓦斯防治监察防范瓦斯事故的通知机关各处室，各监察分局：为认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局9月7日召开的全国煤矿

4、瓦斯防治工作视频会精神，落实《关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知》（安监总煤装„2017‟18号）相关要求，汲取9月13日黑龙江省鸡西市鸡东县裕晨煤矿瓦斯爆炸等瓦斯事故教训，现就加强瓦斯防治监察，防范煤矿瓦斯事故，提出以下要求，请抓好落实。-1-一、提高对煤矿瓦斯防治监察重要性的认识根据年度矿井瓦斯等级鉴定结果，全省共有1对高瓦斯矿井，2对煤与瓦斯突出矿井，其他为低瓦斯矿井。“十二五”期间，全省发生瓦斯爆炸事故1起，死亡3人，瓦斯窒息事故3起，死亡4人。以往安全监察发现，有的煤矿企业瓦斯防治

5、认识上有差距，有的煤矿通风系统存在不完善、不可靠现象，有的煤矿安全监控系统不能有效发挥作用，煤矿企业连续多年的安全投入欠账对瓦斯防治保障能力带来一定程度影响，全省瓦斯防治形势不容乐观。要深入贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作重要讲话和指示批示精神，落实全国煤矿瓦斯防治工作视频会部署，切实提高对瓦斯防治重要性的认识，继续深入扎实做好煤矿瓦斯防治监察，促进煤矿企业落实主体责任，提升瓦斯防治工作摆位，强化零超限目标管理，推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理工

6、作体系建设，提升矿井安全保障能力，为实现全省煤矿安全生产状况的持续稳定打下坚实基础，以新的成绩迎接党的十九大胜利召开。二、强化煤矿瓦斯防治监察（一）强化矿井瓦斯等级鉴定结果监察重点监察矿井瓦斯地质保障情况，瓦斯参数是否全面准确、鉴定结论是否可靠；低瓦斯矿井是否按规定周期开展瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作，鉴定结果是否及时上报；高瓦斯、突出矿井是否每年测定并及时上报矿井、采区、工作面瓦斯和二-2-氧化碳的相对涌出量和绝对涌出量；新建矿井设计文件中，是否有各煤层的瓦斯含量资料；高瓦斯矿井是否测定可采煤

7、层的瓦斯含量、瓦斯压力和抽采半径等参数；上报的鉴定结果是否真实；对相邻矿井开采同一煤层升级为高瓦斯或突出的，是否进行瓦斯等级鉴定，鉴定完成前，是否按照高瓦斯、突出煤层进行管理。（二）强化区域瓦斯超前治理监察重点监察煤矿企业在编制生产发展规划和年度生产计划时，是否同时编制相应的区域防突措施规划和年度实施计划；有突出危险的矿井新水平、新采区是否按规定编制防突专项设计并按规定进行验收；对突出煤层进行区域突出危险性预测、特别是突出煤层划分为非突出危险区域是否符合规定，经区域验证有突出危险的是否采取综合防突措施

8、，无突出危险的是否采取安全防护措施；是否落实两个“四位一体”防突措施，是否坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则；是否制定和实施区域防突措施并按规定报批；突出矿井是否采取区域预抽煤层瓦斯防突措施并符合规定，是否做到不采突出面、不掘突出头；施工中发现有突出预兆或发生突出的，是否立即停止作业，采取区域综合防突措施。（三）强化矿井通风系统监察重点监察矿井通风系统是否独立可靠；生产水平和采区是否实行分区通风，采掘工作面是否具有独立完善的通风系统，采煤工作面