福田区国民经济和社会发展第十二个五年总体规划.doc

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1、福田区国民经济和社会发展第十二个五年总体规划（公开征询意见稿）2010年12月2目　　录第一章发展基础与环境1一、“十一五”取得成就11．经济实力上新台阶12．产业结构转型升级23．空间布局日益优化24．发展环境逐步改善25．节能减排成效显著36．生态建设顺利推进37．公共服务持续改善38．民生福利稳步提升49．城区管理日益完善410．政府服务不断创新5二、发展形势与环境51．金融危机后世界经济加快变革52．我国经济社会加快转型63．深圳进入新一轮发展期64．福田区发展机遇和挑战并存6第二章指导思想与发展目标7一、指导思想7二、

2、战略定位7三、发展目标71．环境立区战略82．双轮双翼战略83．创新发展战略84．民生优先战略9第三章构建现代产业体系9一、大力发展总部经济91．重点引进跨国公司区域总部92．吸引上市公司总部集聚93．培育内源型总部企业104．营造深港总部经济“洼地”10二、培育发展战略性新兴产业101．互联网产业102．物联网产业113．文化创意产业114．高技术服务业12三、加快发展生产性服务业131．金融服务132．物流供应链143．服务外包144．商务服务15四、积极发展消费性服务业151．现代商业15602．都市休闲旅游业153．社区

3、服务业16五、稳步发展优势产业161．高新技术产业162．都市工业17六、加强产业引导181．引导产业优胜劣汰182．优化产业组织结构183．推进产业集群化发展184．实施自主品牌战略185．建设现代产业载体18第四章推动城区协调发展18一、完善区域功能布局191．CBD片区192．车公庙片区203．福强南片区204．福田保税区215．上步片区216．科技广场片区227．八卦岭片区228．彩田北片区239．梅林片区2310．香蜜湖片区24二、推进城市更新251．高标准规划建设中心城区252．推动城市立体空间开发253．建设完善城

4、市更新的机制264．推进城市更新重点工程275．优化完善产业空间布局27第五章　建设生态低碳城区28一、推进资源节约281．节约和集约利用土地282．推动节能降耗283．加强节水管理294．建立再生资源回收利用体系29二、促进清洁生产291．明确实施清洁生产的目标292.完善清洁生产管理体系和运作机制293．支持企业实施清洁生产30三、加强环境整治302．强化空气、噪音污染治理303．开展环境污染防控31四、完善人居环境311．创建绿色家园31602．培育生态文明31五、形成促进低碳经济发展的机制321．优化促进低碳经济发展的政

5、策环境322．建立环保专项资金管理机制323．建立专家咨询评价机制324．建立污染源动态管理机制325．创新环保监管手段33第六章　完善公共服务体系33一、推进现代化教育事业建设331．高标准发展基础教育332．高品质发展职业教育343．确保教育投入，提高使用效益344．合理开发和利用教育资源34二、完善卫生医疗和人口服务351．健全公共卫生和基本医疗服务体系352．优化卫生资源配置353．加强卫生服务建设364．抓好人口和计划生育工作365．促进妇女儿童发展36三、建立健全公共文化体育服务371．加强公共文化基础设施建设372

6、．促进文化事业发展373．推进文化服务均衡发展374．促进全民健身385．发展体育产业38第七章　健全民生福利体系38一、加大民生福利的投入381．确立公共管理与服务理念382．加快向公共服务型财政转变383．提高社会保障支出比重39二、实施社会保障均等化391．扩大社会保障覆盖范围392.深化社会保险制度改革393.发展社会福利和社会慈善事业39三、努力提升就业水平401．扩大经济增长对就业的拉动作用402．发挥社会组织促进就业的作用403．鼓励以创业带动就业404．完善就业援助制度405．健全就业、创业服务体系40四、完善住

7、房保障制度411．构建多层次住房保障体系412．加快保障性住房规划建设413．完善保障性住房租售管理4160第八章　强化社会管理体系42一、保障公共安全421．做好事故监测预警与防灾减灾工作422．夯实高危行业领域安全保障能力423．完善应急响应与事故救援体系建设434．健全治安防控和综合治理体系435．加强食品安全管理44二、提升城市管理水平451．继续推进“数字福田”建设452．提升综合执法效能453．加强市容环境综合整治454．提升城区交通环境45三、强化社区管理461．不断完善行政事务准入办法462．健全基层公共管理与社

8、区服务体系463．建立多元化投入体制464．强化社区自治功能475．促进社工义工联动476．健全社区服务制度47第九章　完善辖区服务环境47一、提高政府服务水平471．加快转变政府职能472.努力提高行政效率483.持续强化制度建设484．努力营造法治环境49二