咸阳国民经济和社会发展第十二个

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1、咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年2月26日经咸阳市第六届人民代表大会第三次会议审议批准）“十二五”时期，是我市抢抓国家深入推进西部大开发和建设关中—天水经济区战略机遇，推进西安（咸阳）国际化大都市建设、全面建设小康社会的关键时期。科学制定和实施好“十二五”规划，对于我市应对新形势、新变化和新挑战，加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。第一章发展基础第一节发展现状“十一五”以来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民坚持以科学发展观为统领，按照

2、“一主导三带动六突破”的发展思路，提升发展境界，创新发展模式，提前实现了“十一五”规划的主要目标，连续四年在全省年度目标责任考核中获得63优秀等次，推动全市经济社会加快步入了科学发展、跨越发展、和谐发展的新阶段。“十一五”时期是咸阳历史上开发建设力度最大的五年，综合实力提升最快的五年，城乡面貌变化最大的五年，人民群众受益最多的五年，社会和谐局面最好的五年。经济综合实力显著增强。2010年全市生产总值达到1098.7亿元，年均增长13.7%，是“十五”末的2.5倍，提前两年完成“十一五”规划目标。人均生产总值达到2

3、1900元，较“十五”末增加13217元。县域经济平均规模达到63.3亿元，占到全市经济总量的63.4％，较“十五”末提高5.7个百分点。社会消费品零售总额293.6亿元，年均增长17.2％。财政总收入135.3亿元，年均增长34.4%，是“十五”末的4.4倍，其中地方财政收入达到43.5亿元，年均增长31.2%。地方财政累计支出446亿元，是“十五”期间的3.7倍，基本实现了从“吃饭财政”到“民生财政”、“发展财政”的重大转变。产业结构调整迈出新步伐。坚定不移地走新型工业化道路，能化、装备制造、食品、医药、电子

4、信息、纺织、建材等支柱产业长足发展，2010年规模工业总产值达到1334.5亿元，年均增长30%，是“十五”末的3.7倍。现代农业持续发展，粮果畜菜产业不断壮大，农业总产值和增加值均居全省首位。旅游、物流、商贸等现代服务业迅猛发展，实现了由传统农业大市向现代工业大市的历史性转变。投资和项目建设成绩斐然。五年累计完成全社会固定资产投资3090亿元，年均增长37.7％，是“十五”期间投资总和的4.7倍，建设重点项目340个，完成投资118863亿元。大佛寺煤矿、大唐彬长电厂、60万吨煤制甲醇等一批资源开发转化项目，天

5、宏多晶硅、子午轮胎、彩虹液晶玻璃基板等一批重大产业项目，福银高速咸阳段、引石过渭等一批重大基础设施项目相继建成或基本建成。兴化大化工、100万吨煤基二甲醚、机场二期、西平铁路、亭口水库、咸旬高速等重大项目顺利推进，为全市经济社会发展提供了有力支撑。改革开放开创新局面。以国有企业改革、农村综合改革、政府机构改革为重点的各项改革取得新进展。国有资本有序退出步伐加快，非公有制经济占全市经济总量的比例达到48.5%。西咸一体化和泾渭新区建设快速推进，新区大开发、大发展的局面初步形成。招商引资和对外开放取得新成就，先后引进

6、了杭州娃哈哈、天津康师傅、安徽海螺、台玻集团、新加坡嘉里集团等知名企业来咸发展，“十一五”累计签订招商引资合同项目1947个，合同利用资金3410.1亿元，累计完成投资1151.1亿元。城镇化进程不断加快。城乡面貌发生新变化，全市城镇化率达到43.6%，较五年前提高7.8个百分点。一批重大城镇基础设施相继建成，中心城区总面积从50平方公里增加到82.5平方公里，县城规模和功能同步提升，新农村建设扎实推进。城市绿化率达到41%，较“十五”末提高了4.1个百分点；主城区人均绿地面积达到9.8平方米，较“十五”末增加2

7、.7平方米。城市气化率达到93%，亮灯率达到98%，集中供热面积达到1271万平方米，顺利通过国家卫生城市、省级环保模范城市、省级园林城市技术评估。63城乡群众生活明显改善。民生八大工程累计完成投资108亿元，建成各类民生改善项目7638个。率先在全省实现了“村村通”目标，解决了139.2万农村人口的饮水安全问题，2.6万户11万人实现了“三告别”。义务教育经费保障机制政策全面落实，新农保试点全面启动，社会保障水平不断提高，城乡困难群众实现应保尽保。全市城镇居民人均可支配收入达到18914元，年均增长16.6%；

8、农民人均纯收入达到5056元，年均增长17.4%，均提前两年完成“十一五”规划目标任务。第二节机遇挑战从全球来看，国际金融危机没有根本改变世界经济中长期发展趋势，世界经济必将走向新的复苏。经济全球化下的国际分工调整转移不可逆转，国际产业向亚太地区转移的趋势不会改变，并将在更广范围、更大规模、更深层次上进行。从全国来看，加快转变经济发展方式已经成为当前和今后一个时期推进科学