海安县西场镇土地利用总体规划(2006-2020年).doc

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1、海安县西场镇土地利用总体规划（2006-2020年）海安县西场镇人民政府二〇一〇年十二月24海安县西场镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本海安县西场镇人民政府二〇一〇年十二月24目录第一章总则1第二章规划背景3第一节自然与社会经济概况3第二节土地利用现状与特点3第三章土地利用规划目标6第四章土地利用结构调整与布局优化8第一节土地利用结构调整8第二节土地利用布局优化9第五章主要用地安排11第一节耕地和基本农田保护11第二节城镇和农村居民点用地控制12第三节交通水利等基础设施建设用地保障13第四节土地生态建设与环境保护14第五节土地整治15第六章土地用途分区17第七章建

2、设用地管制分区20第八章村土地利用控制22第九章规划实施保障措施23第一节加强规划制度化建设23第二节强化规划管理的行政、经济和技术手段23第十章附则2726第一章总则第一条规划编制目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定《西场镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。第二条规划编制任务根据上级规划的要求和西场镇自然社会经济条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方

3、向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排好耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目，制定实施规划的措施。第三条规划编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；3、《基本农田保护条例》；4、土地利用总体规划编制审查办法（中华人民共和国国土资源部令第43号）；5、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划修编指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）；261、乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）2、乡（

4、镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）；3、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1028-2010）；4、《江苏省土地管理条例》；5、《海安县土地利用总体规划（2006-2020年）》；6、《海安县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；7、海安县建设、规划、交通、水利、电力等部门的行业规划。第一条规划时限以2005年为基期年，规划期限为2006-2020年，其中2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。第二条规划范围规划涵盖西场镇行政辖区，总面积6309.6公顷。26第一章规划背景第一节自然与社会经济概况第一条自然条件概况西场镇位于海安县

5、东部，东临李堡镇，南接如皋市雪岸镇，西靠城东镇，北与大公镇毗邻。距海安县城约13公里。西场镇位于北亚热带湿润季风气候区，四季分明，平均气温14.6℃，年降水量平均1021.9mm。第二条社会经济概况2005年，西场镇镇域总面积63平方公里，现辖11个行政村，241个村民小组，总人口5万。西场镇是是江苏省222个重点中心镇之一，是南通市新型小城镇。西场有着深厚的古文化积淀，原北大副校长魏建功；书画家、书画理论家范韧庵；诗人胡西宅；书画家仲许、仲贞子蜚声中外。镇区历史文化与现代文明相得益彰，浑然一体，古有“刘公平倭冢记”石碑，今有“仲贞子艺术馆”，是文化熏陶的主阵地。西场镇水陆交

6、通发达，202、221省道、栟茶运河横穿东西，沿海高速贯穿南北，海洋铁路在此设立大型货运站，沿海高速出入口位于镇区西郊。第二节土地利用现状与特点第三条土地利用现状结构2005年全镇土地总面积6309.6公顷。农用地总面积4715.226公顷，占土地总面积的74.7%，其中：耕地2863.1公顷，占45.4%；园地871.1公顷，占13.8%；林地1.7公顷，占0.0%；其它农用地979.3公顷，占15.5%。建设用地1131.0公顷，占土地总面积17.9%，其中：城乡建设用地1065.8公顷，占16.9%；交通用地49.1公顷，占0.8%；水利设施用地12.4公顷，占0.2%

7、；其他建设用地3.6公顷，占0.1%。其他土地463.4公顷，占土地总面积的7.3%，其中：水域462.0公顷，占7.3%。第一条土地利用特点1、农用地中，园地比重大。西场镇地势平坦，水网密布，水旱作物皆宜，排灌方便。在农用地中园地面积871.1公顷，占农用地总面积的18.5%。园地以桑园为主，西场镇是生产高品质蚕茧的重点乡镇，年产鲜茧1500多吨，占全县九分之一。2、土壤肥沃，土壤结构好，粮食产量高。由于土壤结构好，有利于保水保肥通气，适宜各种农作物生长。3、经济社会发展迅速，建设用地扩张较快。近年来