明水县土地利用总体规划文本.doc

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1、明水县土地利用总体规划文本（2006～2020年）明水县土地利用总体规划文本（2006～2020年）明水县人民政府二○一二年一月50明水县土地利用总体规划文本（2006～2020年）目录前言1第一章规划背景2第一节县域概况2第二节土地利用基本情况3第三节土地利用面临的形势7第二章土地利用规划目标10第一节土地利用战略10第二节规划目标10第三节土地利用调控主要指标11第三章土地利用结构调整与布局优化13第一节土地利用结构调整13第二节优化土地利用空间布局16第四章耕地和基本农田保护20第一节加强耕地保护20第二节强化基本农田保护21第五章建设用地调控和用地安排23第一节

2、建设用地调控指标及结构调整23第二节建设用地空间管制23第三节重点建设项目用地规模和布局25第六章土地生态建设与环境保护26第一节生态用地的规模和布局2650明水县土地利用总体规划文本（2006～2020年）第二节生态屏障建设用地安排26第三节保护和改善生态环境的相关措施27第七章土地用途分区管制30第八章土地整治安排34第九章乡镇土地利用调控36第十章中心城镇土地利用控制41第一节中心城镇规划控制范围41第二节中心城镇用地主要拓展方向41第三节中心城镇土地利用调控42第四节中心城镇土地利用结构与布局调整42第五节中心城镇土地用途分区45第六节中心城镇建设用地空间管制4

3、5第十一章土地利用总体规划实施保障措施47第一节完善规划实施的法律平台47第二节规范土地利用规划的实施管理47第三节发挥规划实施中的经济杠杆作用49第四节构建规划实施社会保障平台5050明水县土地利用总体规划文本（2006～2020年）前言为深入贯彻科学发展观，严格保护耕地和节约集约利用土地，加强土地利用宏观调控，统筹土地资源的利用与保护，促进明水县社会经济全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规和国家有关土地利用的方针、政策，在《绥化市土地利用总体规划（2006～2020年）》的指导下，编制《明水县土地利用总体规划（2006～2020年）》

4、（以下简称《规划》）。《规划》提出了今后一段时期内明水县土地利用的战略和目标，通过合理调整土地利用结构、统筹安排农用地和建设用地规模，优化空间布局、强化土地用途管制，为促进明水县经济社会的发展提供了用地保障。《规划》范围包括明水县行政辖区全部土地，土地总面积2297平方公里。包括明水镇、兴仁镇、永兴镇、崇德镇、通达镇、双兴乡、永久乡、树人乡、光荣乡、繁荣乡、通泉乡、育林乡，共辖5镇7乡。《规划》以2005年为规划基期年，2010年为近期目标，2020年为远期目标年；规划期限为15年。《规划》经绥化市人民政府同意后，报黑龙江省政府批准，具有法律效力，必须严格执行。规划作为

5、全县土地管理的纲领性文件，是土地宏观调控、用途管制和城乡建设的重要依据。50明水县土地利用总体规划文本（2006～2020年）第一章规划背景第一节县域概况一、地理位置及行政区划明水县位于松嫩平原的东北部，地理坐标为北纬47°01′~47°22′，东经125°16′~126°26′，隶属于黑龙江省绥化市，全县呈长方形，东西长86公里，南北宽31.5公里，东隔通肯河与海伦相望，南与青岗毗邻，西与林甸相接，北与依安、拜泉交界，土地总面积2297平方公里。二、社会经济概况2005年，明水县实现地区生产总值9.3亿元，同比增长54%，财政收入保持较快增长。全县财政一般预算支出2.

6、7亿元。全县金融机构各项存款余额为10.3亿元，比年初增加0.9亿元。全县实现社会消费品零售总额53.4亿元。城镇居民人均可支配收入达到1449元，同比增长3.13%；农民人均纯收入1161元，同比增长2.2%；人均国内生产总值2464元，同比增长2.3%。2005年末全县总人口35.5万人，比1996年净增5.4万人，人口自然增长率为4.87‰；全县非农业人口7.5万人，占21%；农业人口28万人，占79%。50明水县土地利用总体规划文本（2006～2020年）第二节土地利用基本情况一、2005年土地利用状况2005年明水县土地总面积230547公顷，其中农用地面积2

7、07690公顷，占全县土地总面积的90.09%；建设用地面积12918公顷，占5.60%；其他土地面积9939公顷，占4.31%。1、农用地2005年明水县农用地面积207690公顷，其中耕地面积126525公顷，占全县土地总面积的54.88%；园地面积为3373公顷，占1.46%；林地面积25569公顷，占11.09%；牧草地面积44903公顷，占19.48%；其他农用地面积7320公顷，占3.18%。2、建设用地2005年明水县建设用地面积12918公顷，其中城乡建设用地11804公顷，占土地总面积的5.12%；交通水利用地1106公