孝昌县土地利用总体规划文本

《孝昌县土地利用总体规划文本》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、目录前言1第一章总则1第一节规划目的1第二节规划任务1第三节规划原则1第四节规划依据2第五节规划的指导思想3第六节规划范围及期限3第七节规划效力3第二章规划背景3第一节孝昌县概况3第二节土地利用现状5第三节上轮规划实施成效7第四节机遇与挑战8第三章土地利用战略与目标9第一节社会经济发展战略与目标9第二节　土地利用战略与规划目标10第四章　土地利用结构调整11第一节土地利用总体结构调整11第二节　合理调整农用地结构12第三节优化城乡建设用地结构13第四节保障基础设施用地13第五章土地利用布局优化13第一节农业用地布局13第二节　城乡建设用地布局14第三节　基础设施用地布局15第四节　生态建

2、设用地布局15第六章　土地用途分区及管制规则15第一节土地用途分区15第二节土地利用分区管制规则171第七章保护耕地和合理利用农用地20第一节严格控制耕地减少20第二节加强基本农田建设和保护21第三节统筹利用其他农用地21第八章促进建设用地节约和集约利用22第一节严格控制建设用地标准22第二节合理控制建设用地规模22第三节合理配置城镇工矿用地22第四节加大农村建设用地整治力度22第五节强化建设用地空间管制规则23第九章协调土地利用和生态环境建设23第一节优先保障生态建设用地24第二节加强生态文化旅游区的特殊保护24第三节推行环境友好型土地利用模式24第四节大力推进水土流失治理25第十章中

3、心城区土地利用25第一节中心城区发展定位25第二节中心城区发展方向及布局25第三节中心城区规模控制26第四节中心城区扩展规模26第五节中心城区土地利用管制26第十一章土地利用重点工程和重点项目27第一节重点项目用地保障工程27第二节土地整理重点工程27第十二章乡镇土地利用调控28第一节区域土地利用导向28第二节各乡镇土地利用主要调控指标29第三节乡镇土地利用管制31第四节双峰山土地利用规划指标安排32第十三章规划实施保障措施321前言《孝昌县土地利用总体规划（1997－2010年）》（以下简称现行规划）于1999年报经省人民政府批准实施。随着社会的发展和土地管理使用制度的改革，乡镇村行政

4、区划的调整，城市化进程的加快，开发区、乡镇工业园区招商引资力度的加强，现行规划已不能适应社会、经济发展的需求，修编现行规划已势在必行。为深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用土地资源和切实保护耕地的基本国策，统筹土地资源的开发利用和保护，促进孝昌县国民经济又好又快发展，依据《孝感市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》对孝昌县土地利用的要求以及《孝昌县国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》提出的经济社会发展目标，孝昌县人民政府组织编制了《孝昌县土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）。1孝昌县土地利用总体规划（2006-2020年）第一章总则第一节

5、规划目的贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理确定土地利用发展战略，合理调整土地利用结构，优化土地资源配置，解决耕地保护、经济发展与生态建设之间的矛盾，努力促进土地利用和管理方式的根本转变，进一步增强土地利用总体规划的科学性和可操作性，为国民经济社会可持续、快速、健康发展提供土地保障。第二节规划任务根据《孝昌县国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》、国土整治和资源环境保护的要求，以科学发展观统领土地利用全局，以转变土地利用方式为主线，以严格保护耕地为前提，以节约集约用地为核心，以控制建设用地规模为重点，以强化规划实施为落脚点，提出规划期间孝昌县土地利用目标、任

6、务、制定规划实施措施，引导全县合理利用、开发和保护土地资源。第三节规划原则一、严格保护耕地特别是基本农田的原则贯彻落实“十分珍惜、合理利用每一寸土地和切实保护耕地”的基本国策，强调“在保护中开发，在开发中保护”，对耕地进行最严格的保护，以维护农业生产的根基。二、节约集约利用土地的原则坚持节约用地和集约用地，走以节约为主、节约与开发并举，内涵与外延并重、以内涵为主的发展道路，加快土地利用方式的转变。三、耕地占补平衡的原则坚持建设占用耕地与开发复垦增加耕地相平衡，确保农业综合生产能力不降低，保障粮食安全。四、可持续发展的原则保护和改善土地生态环境，协调人口、资源、环境与发展的关系，建设环境友

7、好型社会，既注重眼前利益，更强调长远发展，统筹经济社会和生态发展用地，保障土地资源的可持续利用。55孝昌县土地利用总体规划（2006-2020年）第四节规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》2、《基本农田保护条例》3、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）4、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）的通知（国土资厅[