黄山市土地利用总体规划文本

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1、黄山市土地利用总体规划（2006—2020年）黄山市土地利用总体规划（2006-2020年）黄山市人民政府二○一一年二月45黄山市土地利用总体规划（2006—2020年）目录第一章规划总则1第一节规划目的1第二节规划依据1第三节规划范围与期限2第二章规划背景3第一节区域概况3第二节土地利用现状4第三节上轮规划实施评价6第四节土地利用面临的机遇与挑战7第三章土地利用规划目标10第一节指导原则10第二节规划目标11第三节土地利用战略13第四章土地利用结构调整与布局优化14第一节土地利用结构调整14第二节土地利用布局优化17第五章土地利用区域调控

2、21第一节土地利用功能分区21第二节县（区）土地利用调控24第六章建设用地空间管制27第七章中心城区土地利用控制2845黄山市土地利用总体规划（2006—2020年）第一节中心城区规划控制范围28第二节中心城区建设用地规模与布局28第三节中心城区建设用地管制29第八章土地整治安排29第一节大力加强农用地整理30第二节积极推进农村建设用地整理30第三节加快工矿废弃地复垦30第四节适度开发未利用地31第九章重点建设项目安排31第十章规划实施保障措施32第一节健全规划实施管理制度32第二节加强规划管理行政考核制度33第三节完善规划实施利益调节机制

3、34第四节提高规划实施社会监督能力34第五节建立规划实施技术保障体系35附表3745黄山市土地利用总体规划（2006—2020年）第一章规划总则第一节规划目的为全面贯彻党的“十七大”精神和科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，围绕建设现代国际旅游城市的目标，以推进“十大工程”和“四区建设”为抓手，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省土地利用总体规划(2006—2020年)》、《黄山市土地利用总体规划大纲（2006—2020年）》和《黄山市国民经济和社会发展

4、第十一个五年规划纲要》编制《黄山市土地利用总体规划（2006—2020年）》。《黄山市土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）是实行最严格的土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。第二节规划依据（一）《中华人民共和国土地管理法》（二）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（三）《基本农田保护条例》（四）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）45黄山市土地利用总体规划（2006—2020年）（五）《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总

5、体规划修编前期工作意见的通知》（国办发〔2005〕32号）（六）《关于稳定推进土地利用总体规划修编工作的通知》（皖国土资〔2006〕261号）（七）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资发〔2009〕43号）（八）《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》（国土资厅发〔2009〕51号）（九）《市（地）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1023-2010）（十）《市（地）级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1020-2009）（十一）《黄山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（十二）《安徽省土地利用总体规划（2006-2020年

6、）》（十三）《黄山市土地利用总体规划（1997-2010年）》（十四）《黄山市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》（十五）《黄山市城市总体规划（2008—2030年）》（十六）其他相关法律、法规、规章和相关部门规划等第三节规划范围与期限本规划范围为黄山市行政辖区内全部土地，总面积9678.84平方公里。规划期限为2006—45黄山市土地利用总体规划（2006—2020年）2020年，规划基期年为2005年，近期年为2010年，目标年为2020年。第二章规划背景第一节区域概况黄山市位于安徽省最南部，介于北纬29°24′—30°31′

7、、东经117°12′—118°53′。东北与宣城市的绩溪县、旌德县、泾县相接；西北与池州市的青阳县、石台县、东至县毗连；西南与江西省的景德镇市、婺源县为邻；东南与浙江省的开化县、淳安县、临安县交界。现辖屯溪、黄山、徽州三区，歙县、休宁、黟县、祁门四县，101个乡镇，总人口146.94万人，土地总面积9678.84平方公里。黄山市地形地貌类型多种多样，以中、低山地和丘陵为主，占土地总面积的90.00%，河川盆地相间分布，占土地总面积的10.00%。地处北亚热带，属湿润性季风气候，四季分明，热量丰富，降水充沛，雨热同期，气候条件比较优越。境内动

8、植物种类繁多，森林覆盖率位居全省之首。旅游资源独树一帜，境内山川秀美，生态宜人，是全国唯一集世界自然文化双遗产和世界地质公园“三顶桂冠”于一身的省辖市。2005年全市地区生产总值