行业类经营型博物馆管理和发展模式分析——以中国绍兴黄酒博物馆为例

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1、万方数据复旦大学MPA硕上毕业论文行业类经营型博物馆管理和发展模式研究——以中国绍兴黄酒博物馆为例的斯密，其研究的经济思想中心内容是经济自由，即主张“自由放任”。斯密提出政府的主要职能只能局限于以下三个方面：一是负责维护国家的安全；二是设立严格公正的司法行政机构，保护人民，使社会中任何人免受其他人的侵犯和压迫：三是举办和维护某些私人无力或不愿意承办的公共工程和公共事业2。如果超出了这三个方面的活动范围，政府的作用就是有害的3。因此，斯密所规定的政府经济职能，就是保证有一个发展生产、积累财富的和平环境，即发挥“守夜人

2、”的作用，防止外来的侵略和干扰，维持内部的公共治安，并不过多干预经济的发展。19世纪后，以马歇尔为代表的新古典经济学家亦主张政府对经济实行干预的最小化，认为即使有干预，最多也就是发挥“消防员”的作用4，认为国家对社会经济应该采取“自由放任”政策，经济在大部分时间均能自动实现均衡，而且达到“充分就业”，使资本主义制度变成一个理想的社会3。1929．1933年的世界经济大危机改变了人们对市场经济和自由经济学的认识。自由市场理论受到了沉重打击，取而代之的凯恩斯主义风行世界，即主张政府应通过“有形的手”积极干预市场经济，来

3、维持社会经济的稳定和均衡发展。凯恩斯认为：“为确保充分就业所必须的中央统制，已经把传统的政府机能扩充了许多⋯⋯不能让经济力量自由运行，须由政府约束或指导6’’。凯恩斯理论问世后，美国等西方资本主义国家的经济运行机制进入了国家对经济生活实行积极干预的轨道，在市场起基础配置作用的同时，市场调节或者调控成为政府干预经济的经常性手段，政府由“守夜人”转变为“调节者”甚至“主导者”7，政府的职责范围也越来越广泛、越来越具体。上世纪70年代左右，西方经济又陷入新的经济危机。人们开始对“凯恩斯主义”进行反思，并积极探索新的政府经

4、济职能理论，进一步深化经济职能理论体系。这一时期，政府经济职能理论受到新自由主义经济学派包括现代货币学派、理性预期学派、供给学派、公共选择学派等影响。新自由主义经济学派主张重新回到自由市场时期，并指出市场缺陷与市场失灵固然可怕，而政府缺陷或失灵危害更大8，因此主张逐步削弱政府职能，将部分职能回归市场。到20世纪90年代，人们逐渐发现，政府的放松管制导致企业的社会责任感越来越弱，同时政府提供的公共服务质量也没有明显提高。这些问题的出现使得新自由主义经济学派的学者又重新转向加强政府调控，提出政府必须对经济进行适度干预、

5、加强企业社会责任的理论，即新凯恩斯主义。这一时期，具有代表性2斯密．国民财富的性质和原因的研究下卷[M】．北京：商务印书馆，1974：25．3斯密．国民财富的性质和原因的研究下卷[M】．北京：商务印书馆，1974：29．4王树林，刘树桂．国外宏观经济管理比较[M】．北京：华文出版社，2000．2-7．5马歇尔．经济学原理【M】．北京：华夏出版社，2005：189．6凯恩斯．就业利息和货币通论【M】．北京：商务印书馆，1981：277．7萨缪尔森．经济学上册【M】．北京：商务印书馆，1981：59．8亨利嘞伯日．美国

6、新自由主义经济学[M]．北京：北京大学出版社，1985：326'万方数据复旦大学MPA硕士毕业论文行业类经营型博物馆管理和发展模式研究——以中国绍兴黄酒博物馆为例的理论有新制度学派理论、新公共管理理论、新公共选择理论，新公共服务理论等9。这些政府职能转变理论对于各国政府的职能转变实践产生了重大而又现实的影响。1．2．2．2国内研究综述就我国而言，改革开放之前，政府几乎无所不包，管控着社会的方方面面。政府的权力渗透到公民生活的细枝末节，对社会和人民生产生活进行统一计划，统一组织，统一指挥和统一分配。在这种理论指导下导

7、致当时政府的经济职能膨胀至极，社会职能几乎消失殆尽，公民没有个体选择和主张的权利，没有运用市场经济的任何手段，直接导致了社会资源的极大浪费和社会生活的极度僵化。改革开放以后，我国政府的经济职能模式开始实现从“政府统制”到“政府干预”的转变。如郭小聪在《政府经济学》中阐述了政府经济职能转变的四个阶段：1978～1984年为政府经济职能转变的第一阶段，提出了“计划经济为主，市场调节为辅”：1984～1992年为第二阶段，提出了“有计划的商品经济”；1992～1997年为第三阶段，提出“社会主义市场经济”：1998年至今

8、为第四阶段，这个阶段落实到国务院的机构改革上Ⅲ。随着国内市场经济体制的建立和不断完善，对政府经济职能的研究也不断深入，国内理论界对政府经济职能的观点一分为二。一个观点以胡鞍钢、王绍光等经济学家为代表，强调需要更多的政府干预来引导国民经济持续稳定发展。持有这一观点的学者认为市场经济是有效的资源配置方式，但市场经济并不是万能的，在实际运行中有许多缺陷。因此，现代