高校基层行政人员激励机制分析——以在杭若干高校为例

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1、2．高校基层行政人员管理制度不够完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．243．高校基层行政人员的管理机制不够健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．25四、完善高校基层行政人员激励机制的对策研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26(一)构建高校基层行政人员激励机制的主要原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．261．科学原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．262．人本原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．273．整体原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．284．开放原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．28(二)建

2、立激励机制应处理好的几个关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．291．内在激励与外在激励的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．292．正面激励与负面激励的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．293．物质激励与精神激励的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．30(三)完善高校基层行政人员激励机制的对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．301．建立基层行政人员的发展、培训机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．302．建立轮岗和交流机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．323．建立科学合理的绩效考核机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．334．建立客观、科

3、学、有效的管理机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．345．建立和完善全员聘用制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．35结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．37参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．42浙江师范大学学位论文独创性声明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯44学位论文使用授权声明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。44VIl(一)研究意义一、绪论管理可以总结为

4、两个方面的基本功能：一是制定运行的特定规则，根据组织的既定目标，规定组织中的人和事依循的各项规程；二是运用激励方式激励组织中的工作人员，激发其工作的积极性和为组织创造利益的动力。在现代各种管理科学中，运用激励的作用来使整个组织充满活力已经成为了研究的热点。从一定程度上讲，一个组织整体管理水平的高低由其激励水平的高低决定。从当今管理理论与管理实践，我们可以看出，激励问题倍受管理界关注。“正如弗朗西斯所说的：你可以买到一个人的时间，你可以雇到一个人到指定的工作岗位，你可以买到按时或按日计算的技术操作，但你买不到热情，你买不到创造性，你买不到全身心的投入，你不得不设法争取

5、这些。”但是激励在不同的职业范畴甚至是同一职业范畴中的不同职位，是非常不同的。具有普遍意义的关于激励的基本理论容易归纳和应用，但放到哪里都适用的激励机制却不可能被设计出，并放之四海而皆准。本文就是以高校行政人员中的基层行政人员为研究对象，从高校行政管理人群细分出其最基层的一部分人员作为研究对象，旨在研究最适合这部分人群的激励机制，从而有效的激发他们的工作激情。“高等学校的行政人员是指代表学校行政主体与行政相对人发生联系的自然人。高等学校的行政管理人员包括学校各级机关专职或兼职从事行政管理的所有人员”。1高校专职行政人员不直接从事参与教学和科研活动，但教学和科研活动要

6、在行政人员的服务和管理下得以顺利进行。“高等学校的行政人员，按照工作性质来分，一般可以分为包括学生辅导员在内的教师、管理人员和教辅实验人员三大类。按照高等学校组织机构内部的层级来划分，可以分为高层行政人员(校级领导)、中层行政人员(院级领导、各部、处室领导)及基层行政人员(科级及以1司豫秦．《影响高校基层行政人员工作积极性的因素研究》．2010：51一、绪论下的人员)三类”1。本文所研究的高校基层行政人员，处于管理岗位的最基层，所从事的工作大多是事务性质的，繁杂的行政事务，一般是科级及科级以下的干部或职工。他们一般在领导决策某方案前进行调查研究，执行各项繁杂的日常行

7、政事务，从事非常具体的行政工作，是被咨询者、信息传递者、日常事务处理者、是计划实施过程的协调者等多重角色。中国大规模的高等教育扩招运动是起源于经济学家汤敏在1998年11月，以个人名义给中央写信，提出《关于启动中国经济有效途径一扩大招生量一倍》的建议书。而国家出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》，让高校看到了发展的蓝图和方向，但是高校间的激烈竞争也真实地摆在教育者面前，要落实国家科教兴国战略，使高校健康发展，就必须有一批高素质的行政管理队伍，他们既懂得高等教育管理理论，又有过管理实践，他们要坚持党的基本路线，全面贯彻党的教育方针，组建这样的队伍已经成为高校实现