基于新生代农民工就业需求公共培训政策的的研究

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1、NanjingUniversityofAeronauticsandAstronauticsTheGraduateSchoolCollegeofEconomicsandManagementResearchingonpublicpolicyoftrainingthenewgenerationofmigrantworkersbasedonthedemandofemploymentstabilityAThesisinAdministrativemanagementbyPanChengchenAdvisedbyProf.ChenXiaChuandPro

2、f.ChenWanMingSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofEngineeringMar.,2014承诺书本人声明所呈交的硕士学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京航空航天大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。本人授权南京航空航天大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制

3、手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本承诺书）作者签名：日期：南京航空航天大学硕士学位论文摘要随着农村转移人口不断的增多，农民工群体也逐渐成为政府、社会高度重视的群体。而新生代农民工群体数量不断扩大，逐渐占据主导地位。实现就业稳定已成为新生代农民工在城市获得深入发展的基本前提前提，相比之下新生代农民工对自身的城市就业、城市发展等都提出了更高的要求。基于上述背景，本文从新生代农民工就业需求出发，对农民工公共培训需求的转变和发展趋势进行分析，探究农民工公共培训政策在解决农民工城市就业问题上的优化路径。本文首先在阐述人力资本理论、马

4、斯诺需求层次理论、新二元制劳动力市场分割理论的基础上，对国内公共培训相关文献进行梳理，并对国外一些发达国家培训的相关实践和政策经验进行整理。其次,通过问卷调查法、访谈法等方法对江苏省新生代农民工的就业能力、参与培训状况进行分析，对公共培训政策进行梳理，进而对新生代农民工培训需求与公共培训政策实施水平进行分析，最后在借鉴国外经验的基础上，针对新生代农民工的就业需求，提出目前提升新生代农民工就业稳定性的公共培训政策的选择与转型。基于上述调查和理论分析，本文得出以下主要结论：首先，新生代农民工因其自身特点和城市融入的个人期望使该群体在就业过程中体现

5、出了更高层次的就业需求，除了平等的薪资、福利、工作环境的需求外，还包括工作晋升、职业发展、城市融入、社会贡献和自我实现的需求。其次，基于新生代农民工就业需求的转变，以及对农民工培训政策的梳理，认为公共培训的指导思想应从生存就业向发展就业转变，政府应对公共培训体系及政策等方面做相应的完善和拓展，主要政策建议为：第一：构建公共培训体系的法律框架，明确公共培训体系中的主体责任；第二，对新生代农民工公共培训的内容体系进行拓展，尤其是在基础培训内容中增加城市融入相关的内容；第三，完善培训资格鉴定体系，将基础培训资格鉴定纳入行业准入制度；第四，利用信贷、

6、税收等政策手段，鼓励企业与培训机构、企业与新生代农民工之间签订定向培训合同，以提高新生代农民工就业稳定性。关键词：新生代农民工；就业需求；公共培训政策I基于新生代农民工就业需求的公共培训政策分析II南京航空航天大学硕士学位论文ABSTRACTWiththetransferofruralpopulationincreases,thegovernmentandthesocialgroupsgraduallypayhighattentiontothemigrantworkersgroups.Thenumbersofnewgenerationpeas

7、antworkersgroupscontinuetoexpandandgraduallyoccupythedominantposition.Implementationemploymentstabilityforthenewgenerationofmigrantworkershasbecomeapreconditionforthebasicpremiseforthedevelopmentinthecity.Incontrast,thenewgenerationofmigrantworkershasputforwardhigherrequire

8、mentsontheirowncitydevelopment.Basedontheabovebackground,thisarticlestartingfromth