2010年度闵行区公共卫生财政预算项目绩效评价报告.doc

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1、2010年度闵行区公共卫生财政预算项目绩效评价报告一、独立评价概述1、评价依据：为积极推进预算绩效管理工作，规范财政支出绩效评价行为，建立科学、合理的绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，我们根据财预[2011]285号财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知、上海市人民政府办公厅沪府办发（2011）号《上海市财政支出绩效评价管理暂行办法》和闵行区财政局《闵行区财政支出绩效评价实施意见》的有关规定，收集项目相关资料，对预算单位2010年度公共卫生预算资金的使用效果进行评价。2、评价目的本项目绩效评价是根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，审查

2、项目财政资金使用情况、财务管理状况；为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等；评价绩效目标预定产出和效果的实现程度，反映项目实施的亮点和瑕疵，对项目的监管提出建设性建议。3、评价对象和范围绩效评价对象:2010年度公共卫生专项财政预算资金转移支付资金链全过程活动。评价范围：结合以结果为导向的独立绩效评价方法，对2010年度公共卫生项目的绩效目标与战略发展规划的适应性；财政资金使用情况、财务管理情况有效性、可靠性；相关管理工作创新措施；绩效目标实现的产出和效果的实现程度；项目的可持续发展等方面情况进行评价。4、评价工作路径及其技术路线2011年2月24日闵行区财政局召开绩效评价工作布置12

3、会议,布置2010年度财政支出绩效后评价工作任务、提出评价要求。会后我们成立了绩效评价工作小组；2月29日提交了项目评价实施方案；3月4日进点，听取区卫生局领导工作介绍；3月5日至3月26日实地进行了解、调研、采集相关资料，确定PART指标具体内容，设定符合项目特性的绩效评价指标体系；4月29日通过了PART指标内容的专家评定；从4月2日至5月20日对具体评价事项进行核实、开展满意度调查；5月下旬撰写报告初稿，并征求项目执行单位意见；6月中旬对本项目的评价结果进行专家评估。二、绩效评价情况1、项目近年完成情况2006年，闵行区作为上海市社区卫生服务综合改革配套试点区，启动了新一轮社区卫生

4、服务改革，加大政策支持和经费投入，建立覆盖社区居民个人电子健康档案（electronicHealthRecord，eHR），打造以居民为中心、健康档案为核心的社区卫生服务，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务，不断满足居民等公共卫生服务需求。2010年末闵行区常住人口（户籍人口加外来人口）比2007年末增长了7.47%。闵行区卫生局按照上年末常住人口每人每年50元的标准，根据本项目的计划和考核结果，由财政以转移支付的形式，全部拨付给各社区卫生服务中心，用于开展公共卫生服务。2010年按上年度年末人口184.43万人，投入预算资金为9071.5万元（区、镇按35%和65%比例

5、分担），2、2010年度绩效目标完成情况2010年度闵行区卫生局对年初设置的绩效目标除健康档案维护率外，其他指标均已完成，具体绩效目标完成情况如下：12指标名称绩效目标实际完成1  “六癌”早发现率：早发现的“六癌”数占“六癌”总数的比例20%30.95%2  0-2岁儿童系统管理率：系统管理的0－2岁儿童数占0－2岁儿童总数的比例95%95%3  70岁以上老人视力普查率：接受视力普查的70岁以上老人数占应查视力的70岁以上老人数95%96.43%4  残疾人康复规范管理率：规范管理残疾人康复数占残疾人康复总数的比例90%90%5  产前访视率：正常孕妇产前三访完成数占同期正常孕妇数的

6、比例100%100%6  碘盐监测准确率：准确监测的碘盐样品数占总样品数的比例98%99.50%7  分裂症治疗率：住院、门诊治疗分裂症人数占分裂症总人数的比例70%76.75%8户籍人口健康档案建档率：建立电子健康档案的户籍人口数占户籍人口总数的比例80%96.7%9 家庭病床管理规范率：规范管理的家庭病床数占家庭病床总数的比例95%95%10  健康档案维护率：得到社区健康服务的已建立电子健康档案居民数占建立电子健康档案居民总数的比例90%56.9%11  健康知识知晓率：以抽查的方式，开展社区居民健康知识知晓率测评，知晓人数占测评人数的比例85%90.75%12  结核病病人转诊追

7、踪到位率：转诊至定点医院的就诊人数占本院报告疑似肺结核病人数的比例85%98.6%13  精神病人监护管理率：监护管理精神病人数占精神病人总数的比例96%99.92%14  流动人口健康档案建档率：建立电子健康档案的流动人口数占常住人口中流动人口总数的比例30%40.76%15  流动孕产妇系统管理率：系统管理流动孕产妇数占流动孕产妇总数的比例80%94.13%16  免疫覆盖达标率：通过信息化平台，按PPS抽样方法每半年开展一次索