2 拥挤收费研究思路 - 城市交通.doc

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1、基于PTV模型的深圳市拥挤收费规划研究(高作刚李智苏永云)（深圳市城市交通规划研究中心中国深圳518034)摘要：本文介绍了国内外交通拥挤收费的研究和实施现状，从不同方面阐述了深圳实施交通拥挤收费的必要性。提出了模型驱动型的交通拥挤收费研究思路及Visum模型的关键作用，而后重点介绍了模型的结构，建模的过程及有关的应用。最后根据模型测试的结果，提出具体的行动方案，并对其他配套措施进行了简单说明。关键词：拥挤收费，Visum，交通模型，参数标定VisumBasedUrbanCongestionChargeStudy（G

2、aoZuogang1,LiZhi1）(1ShenzhenUrbanTransportPlanningCenter518034)Abstract:Inthispaper,thetrafficcongestionchargeisdiscussed.Somecitiesinchina,includingShenzhen,arestudyingthefeasibilityofcongestionchargetosolvethetrafficjam.Modelbasedcongestionchargestudyisaright

3、waylikeVisumisarightmodelsoftware.Modelstructure、modelvalidationandmodelcalibrationarealsoincludedhere.Finallymodeltestingresultsaregivenandactionplanisarrangedtogetherwithcorrelativemeasures.Keywords:congestioncharge,Visum,trafficmodel,modelvalidation,modelcal

4、ibration1前言1.1国内外背景交通拥挤收费的理论思想由Pigou（1920）和Knight（1924）首先提出，Waters和Vickery在上世纪60年代发展了该理论。其理论基础是经济学中的边际成本定价原理，利用收费措施来增加交通拥挤区域或路段的车辆出行成本，调节车辆的出行分布，抑制高峰时段出行，从而达到缓解交通拥挤的目的，实现交通资源的优化配置。国际上采用交通拥挤收费取得成功并影响较大的城市主要是新加坡和伦敦，其他还有挪威的特斯赫姆、奥斯陆、卑尔根，瑞典的斯德哥尔摩和意大利的罗马等城市，另外，荷兰、日本、

5、英国等国的城市也准备实施。国内方面，香港已经开展了两轮研究，但认为实施时机尚未成熟；上海、杭州、深圳等城市也开展了相关规划研究，但由于种种原因尚未实施。交通拥挤收费是交通需求管理的一种重要手段，与高速公路通行费、过桥费等收费有着本质上的不同。交通拥挤收费中，收费是手段而不是目的，目的是改善交通状况，收到的费用应该专款专用，用到改善交通方面，如公共交通补贴、道路维修改善等。.1.2深圳实施拥挤收费的必要性深圳是一个多组团的带状城市，建市多年来的城市中心不断漂移，在很大程度上缓解了城市交通的恶化。但是，目前深圳市的发展面

6、临着土地、资源、人口、环境的“四个难以为继”，机动车拥有量以年18%的速度增长，2007年初突破100万辆大关，城市交通面临巨大压力。图1：深圳交通状况分布图通过几年的跟踪调查发现，交通改善措施跟不上交通需求的增长，深圳特区呈现出了拥挤时间延长，拥挤区域蔓延的趋势。利用深圳城市交通仿真系统（SUTSS）2006年下半年的浮动车数据，确定主要拥堵区域有南山中心区，后海片区，华强北-蔡屋围片区，火车站片区。次拥堵区域：西丽片区，下梅林片区，景田-莲花片区，上沙-下沙片区，翠竹街道大头岭片区。从国家政策方面来说，国家将汽车

7、工业作为国家的支柱产业，鼓励小汽车进入家庭，因此，对待小汽车的态度应该是不限制拥有和引导使用。要建设节约型社会，落实科学发展观，就应该积极落实公交优先的国家战略，走可持续发展的道路。目前，深圳市的交通已经由过去的建设为主转向目前的建设管理并重，交通需求管理作为治理交通问题的重要手段，得到了更多的重视。从已经实施的禁止摩托车通行、错时上下班、机动车环保分类管理等需求管理措施来看，均起到了明显的效果，有必要继续推进交通需求管理措施来缓解城市交通问题。交通拥挤收费对于拥挤区域及道路的针对性强，能够明显缓解拥挤区域的交通状况

8、，提高区域通达性，进而提高相应片区的竞争力。当然，交通拥挤收费也存在一定的负面影响，会遭到有车族的强烈反对，如果舆论宣传不够，可能有乱收费之嫌。对于餐饮等时段性较强的服务业，其高端客流会有一定程度的影响。关于拥挤收费的时机问题，国内外一直有一种声音，认为拥挤收费应该作为最后的改善措施，在其他改善措施尚未采取或配套措施未完善的情况下，不应该考虑实