城市交通拥挤收费的冷思考.doc

《城市交通拥挤收费的冷思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、http://www.docin.com/week114城市交通拥挤收费的冷思考张志分（河海大学商学院，江苏南京210098）摘要：城市交通拥挤问题已成为大城市的通病，国外开始运用经济手段来解决城市交通拥挤问题。拥挤收费开始被许多国家接受和采用，其中比较典型的就是新加坡和伦敦，拥挤收费在新加坡和伦敦的实践中取得了较好的效果，但从国外其它地区和城市的实施来看，褒贬不一。国内部分城市也开始考虑采用拥挤收费的办法，为拥挤收费叫好。然而拥挤收费是否真正适合国内城市目前的情况，还是个未知数。拥挤收费的一些客观条件和面临的问题都没有考虑充分，就盲目下结论，这

2、不符合科学研究原则。因此，本文对拥挤收费进行客观分析、冷静思考，为政策部门制定政策提供一定的参考。关键词：交通拥挤；交通管理；拥挤收费；1.引言城市道路交通拥挤问题已成为世界各大城市的通病，城市经济的高速发展、私人小汽车的普及和城市道路交通规划发展相对落后造成城市中心城区交通拥挤问题日益严重，由此导致城市环境污染严重、交通事故增多、居民生活质量下降和整个城市运行效率的下降。传统解决交通拥挤的办法是拓宽或新建道路、增加提供新型公共交通工具和加大交通管理力度。但这些方法在一些城市受到城市用地、布局和资金等许多限制，都不能有效的解决中心城区交通拥挤问

3、题。国外一些地区和城市开始用经济手段来解决城市交通拥挤问题，如新加坡和伦敦已使用拥挤收费来控制中心城区的交通流量，取得很明显的效果。因此国内很多城市也开始讨论引入拥挤收费办法。北京、上海等大城市已经开始进行论证规划了，另外据报道，南京、深圳等城市也开始考虑拥挤收费问题，一时拥挤收费在国内成了一个时髦。学术界也开始关注拥挤收费问题了，从理论上来探讨拥挤收费的问题，但很多讨论都只从经济的角度证明了拥挤收费的合理性和可行性，对拥挤收费实施的条件和对面临的问题考虑不足。本文从拥挤收费实施需要的条件和面临的问题进行冷静的探讨和思考，以便对国内拥挤收费的实施

4、提供参考意见。2.2.1.拥挤收费理论理论基础城市道路空间属于“准公用物品”，在道路通行能力充足时具有非独占性和非排他性的特性，但是当产生交通拥挤时，则具有一定的排他性。从行为科学的角度分析，驾车者在选择出行路径和出发时间时，往往只考虑自己的付出成本。当道路的通行能力充足时，驾车者的行为不会影响到其他人的出行。而当交通流量接近通行能力时，拥挤程度上升，道路上每新增加一个出行单位都会使系统中所有成员的利益受损。此时，如果驾车者坚持在拥挤路段出行，就在于他们仅仅考虑自己的边际个人成本，而没有支付他们给其他出行者所带来的“外部不经济”，即出行者没有为

5、其出行支付全部社会费用，从而鼓励了交通量的无节制增长。而解决交通拥挤带来的外部不经济，缓解城市交通拥挤一个办法就是交通拥挤收费。付费的人还可以在原来的路上和时段行驶，不想付费的人就另择他路或改变出发时间，收取的费用等于边际社会成本和边际个人成本之差。这样，原来拥挤的路段就被缓解了，从而使城市道路网络的使用达到最优。作者简介：张志分（1981－），男，河海大学商学院硕士研究生，研究方向：技术经济1http://www.docin.com/week114城市道路拥挤收费是指在交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取一定的费用，其本质上是一种交通需求管理的

6、经济手段，目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，调节交通量的时间空间分布，减少繁忙时段和繁忙路段道路上的交通负荷，提高道路设施的通行速度，满足道路使用者对时间和经济效率的要求。同时还可以有效促使交通方式向高容量的公交系统转移，抑制小汽车交通量的增加，达到缓解城市交通拥挤的目的，提高整个城市交通的运营效率国外实施情况2.2.[1][5]。拥挤收费的概念出现于20世纪70年代。国外经过长时间的研究与宣传，拥挤收费逐步得到重视与应用，新加坡、英国、美国等国家部分城市已经或即将实施拥挤收费，其中具有典型意义主要有新加坡和英国伦敦[3]

7、。新加坡是世界上第一个实施道路拥挤收费的国家。1975年6月，为缓解城市核心区交通压力，新加坡开始实施区域通行证系统，将交通较为拥挤的商业区域作为收费控制区，收费对象包括私人小汽车和货车。1998年，将手工收费改为不停车电子收费系统，同时将收费对象扩展到公交车、出租车，收费额根据区域的交通拥挤程度采取浮动制，车辆通过电子收费站一次即收费一次，收费方案实施效果非常明显，高峰小时交通量明显下降约44.5％，平均车速和公交出行比例得到很大提高。2施，收费对象为私人汽车、货车，对公交车、出租车、紧急救援车辆、事故车辆、消防车以及残疾人士和领取社会保障金的

8、人员驾驶的车辆实施免费措施，收费时间为7：00－16：40，周末和法定节假日不收费，收费额为5英镑/车次·天。根据车辆一天内是否进入收费