义务教育阶段农村标准化寄宿制学校问题分析

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1、东北师范大学硕士学位论文己I言JI口为发现和解决现实教育问题提供指导是教育研究的神圣使命，也是教育研究的价值所在。所以教育研究要直面教育现实，要有敢于挑战传统教育理论的勇气，更要有改变不合理教育现状的信心。一、研究意义教育已经成为现代国家兴旺发达的战略性事业，是我国实现现代化建设的基本保障之一。农村教育是我国教育体系中基础最薄弱、问题最多的领域。学校教育是教育活动的最重要形式，学校是教育的现实载体。农村义务教育阶段的学校建设问题是解决农村教育诸多问题的关键所在。农村义务教育阶段标准化寄宿制学校建设对提升农村义务

2、教育质量，提高教育资源利用效率，解决农村教育问题，促进城乡教育均衡发展，实现教育和谐有重要意义。随着我国社会经济的发展、城镇化进程的推进以及计划生育政策的影响，农村地区的义务教育出现了生源逐渐稀疏的状况，原有的学校布局已经不能适应农村教育发展的现实。农村社会稳定发展，农民生活水平不断提高，农民对优质教育的需求逐渐增加，而农村地区教育资源配置的结构性失当导致本就匮乏的教育资源利用效率不高，甚至严重浪费，并由此直接导致农村教育资源紧缺，农村教育质量低下。尤其是在生源分布稀疏的农村地区，生源分布稀疏已经成为制约农村教

3、育发展的瓶颈性问题。抓住农村地区开展学校布局调整的重要机遇，兴建标准化寄宿制学校，可以统筹利用有限的教育资源，兼顾农村义务教育质量和教育资源利用效率，形成崭新的农村教育格局，保证农村教育健康发展。标准化寄宿制学校建设是农村地区学校布局调整的重要形式，它从义务教育发展的硬件和软件两个方面促进农村教育发展。寄宿制学校可以改变当前农村教育资源分配的结构性浪费现状，统筹利用有限的农村教育资源，改善农村学校的办学条件。新形成的寄宿制教育环境是对以前农村教育环境的重大改观，将对农村学生的全面发展产生积极影响，在促进学校教育

4、消除贫困和不平等的功能的发挥方面也有广阔的前景。标准化的要求对规范办学行为有重要意义，在规定了寄宿制学校办学的最底线标准的同时，还可以有效遏制当前胡乱拼凑寄宿制学校的现象，从而排除一些寄宿制学校食堂不卫生、住宿不安全、生活无人管的教育安全事故隐患。东北师范大学硕士学位论文二、研究思路本课题主要采取文献分析和实地调查相结合的方法展开研究。通过选择典型代表性地区的实地调查全面了解农村地区义务教育阶段学校布局调整中寄宿制学校建设的主要问题，直面农村教育现实，响应农村教育最真切的呼唤。通过文献研究和理论推演，厘清当前社

5、会发展对教育的诸种诉求在农村教育方面的表现。在此基础上提出在农村地区，特别是生源分布稀疏的农村地区，大力发展标准化寄宿制学校建设的主张，并对这一主张的合理性进行了理论上的充分论证。论文主要针对解决农村生源分布稀疏地区的义务教育问题展开，研究了因为生源分布渐疏导致的各种教育问题，提出以建设农村义务教育阶段标准化寄宿制学校为主要对策的主张。通过标准化农村寄宿制学校在保障农村义务教育发展方面的『F、负功能以及农村寄宿制学校的成本效益分析两个方面的研究，从政府办学的角度权衡了在农村地区大力发展寄宿制学校的利弊。研究认为

6、在生源分布稀疏的农村地区实施义务教育阶段标准化寄宿制学校建设利大于弊，是当前解决生源分布稀疏地区的农村义务教育问题的现实可行策略，国家也有能力和决心在生源分布稀疏的农村地区开展大范围的寄宿制学校建设。但农村寄宿制学校只是一种理性现实的选择，而不是最优的价值选择。论文还探讨了标准化农村寄宿制学校建设实施的策略，对标准化寄宿制学校建设的标准体系、应遵循的基本原则以及具体的操作模式都做了初步的思考。最后论文展望了标准化寄宿制学校在农村地区实施的广阔前景和要注意的一些问题。三、重要概念界定(一)农村何谓农村?对于农村的

7、概念很多人都有大体的理解，要准确概括、界定却有一定困难。《现代汉语词典》的解释为“以从事农业生产的人聚居的地方。"一般来讲，农村作为表征一个地区特色的名词与城市相对，但我们国家的行政区划里只有城市，并没有做农村与城市的区分。撇丌农村以农业生产为主要特征的通俗理解，我们从研究教育的角度出发，认为农村是指按全国行政区划分类中2，862个县级以下行政部门所辖的居民聚集生活地区，以全国4l，040个乡级行政区划为主体∞，并且居民主要从事农业生产。本研究将这些地区的义务教育界定为农村义务教育，分布在这些地区的学校即为农村

8、学校。一(二)标准化《现代汉语词典》对标准化的解释是“为适应科学发展和合理化组织生产的需要，①据中国行政区划嘲资料，截至2006年12月3l口，全国县级行政区划2860个，乡级行政区划41040个，其中19369个镇，14119个乡，1088个民族乡。行政区划网：hnp：／／ur、vW-xzqh．oFg／yange／2006-htm．2东北师范大学硕士学位论文在产品质量、品种规格、零部