公共治理契约论证

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1、ContractArgumentationofPublicgovernanceCandidateliusiboSupervisorHuangxianzhongCollegeInstituteofPublicAdministrationProgramAdministrativeManagementSpecializationTheTheoryandRealityofPublicAdministrationDegreeMastersDegreeUniversityXiangtanUniversityDate2012.5.25湘潭大学学

2、位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行

3、检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要近年来兴起的公共治理理论是一种新型的社会治理范式，引发世界范围内的广泛关注和研究。国内自引入公共治理理论以来对其研究无论是理论界还是实践界都取得了一定的成就，但寻求公共治理背后科学原理的研究仍然存在不足。目前学界对于公共治理理论与政治哲学的联系以及公共治理本质的契约关系的研究还鲜有探讨。思考一种公共治理的逻辑发展并找到及证明其作为一种程序的公共治理的产生显得尤为重要。以社会契约的视角看待公共治理，运

4、用契约论的方法研究公共治理可能为拓展和挖深公共治理的研究提供了一个新的方向。公共治理的本质是平等的利害相关的多元主体在公平公开环境下，对共同关注的公共问题共同协商和对话，并达成共识的一种合作式公共管理方式，是运行在政治结构之下的公共管理模式。公共治理是通过多元主体之间的契约关系对共同关注的公共问题进行合作管理协商一致获得合意的公共管理模式，它主要是利害相关的公民间对公共问题的合作管理的一种对话商谈和合意。公共治理的原则是公平和民主，对个人的原则的是平等、真善和理性。公共治理的环境是一种“初始境况”，“阳光之幕”是根据公共治理而设定

5、，包括客观环境与主观环境，得益于罗尔斯关于正义环境的思考。公共治理的制度是通过对社会人员的组成划分为不同社会专职的四类公民，分别是普通公民、专家学者、政府人员和政治领导，以协商和对话达成共识为主要模式，根据程序和原则进行。公共治理作为一种社会治理方法和公共管理理论的发展，在治理的环境下必将作为公共问题处理的方式。关键词：公共治理契约论社会治理IAbstractInrecentyears,theriseofpublicgovernancetheoryisanewparadigmofsocialgovernance,triggered

6、widespreadconcernandresearchworldwide.Sincetheintroductionofdomesticpublicgovernancetheoryanditsresearchbothintheoryandcommunityorcommunitiesofpracticehavemadesomeachievements,buttoseekpublicgovernancescientificprinciplesbehindtheresearchisstillinsufficient.Academicpu

7、blicgovernancetheoryandpoliticalphilosophy,andthenatureofpublicgovernanceofthecontractualrelationshipsrarelyexplore.Thinkingandfindalogicaldevelopmentofpublicgovernanceandcertificationasaprogramofpublicgovernanceisparticularlyimportant.Socialcontractperspectiveviewofp

8、ublicgovernance,theuseofcontracttheorymethodofpublicgovernancemayprovideanewdirectionfortheexpansionanddeepeningofpublicgove