海安县孙庄镇土地利用总体规划.doc

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1、海安县孙庄镇土地利用总体规划（2006-2020年）海安县孙庄镇人民政府二〇一〇年十二月海安县孙庄镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本海安县孙庄镇人民政府二〇一〇年十二月目录第一章总则1第二章规划背景3第一节自然与社会经济概况3第二节土地利用现状与特点3第三章土地利用规划目标5第四章土地利用结构调整与布局优化7第一节土地利用结构调整7第二节土地利用布局优化8第五章主要用地安排10第一节耕地和基本农田保护10第二节城镇和农村居民点用地控制11第三节交通水利等基础设施建设用地保障12第四节

2、土地生态建设与环境保护13第五节土地整治14第六章土地用途分区16第七章建设用地管制分区19第八章村土地利用控制21第九章规划实施保障措施22第一节加强规划制度化建设22第二节强化规划管理的行政、经济和技术手段22第十章附则26第一章总则第一条规划编制目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定《孙庄镇土地利用总

3、体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。第二条规划编制任务根据上级规划的要求和孙庄镇自然社会经济条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排好耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目，制定实施规划的措施。第三条规划编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；3、《基本农田保护条例》；4、土地利用总体规划

4、编制审查办法（中华人民共和国国土资源部令第43号）；5、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划修编指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）；1、乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）2、乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）；3、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1028-2010）；4、《江苏省土地管理条例》；5、《海安县土地利用总体规划（2006-2020年）》；6、《海安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；7

5、、海安县建设、规划、交通、水利、电力等部门的行业规划。第一条规划时限以2005年为基期年，规划期限为2006-2020年，其中2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。第二条规划范围规划涵盖孙庄镇行政辖区，总面积5019.4公顷。第一章规划背景第一节自然与社会经济概况第一条自然条件概况孙庄镇位于海安县西南部，东临海安镇，西靠雅周镇，南与如皋市何庄镇，北与海安镇、胡集镇毗邻。孙庄镇属于北亚热带湿润季风气候区，四季分明，平均气温14.6℃，年降水量平均1021.9mm。第二条社会经济概况200

6、5年，孙庄镇辖11个行政村、2个社区居委会，218个村民小组。总人口3.8万，镇区面积46.3平方公里，新长铁路、新的204国道、江海高速穿境而过，如海、拼茶两条运河在此交汇，水陆交通十分便利。孙庄镇是海安县第一个中国共产党党支部的诞生地，是黄桥革命老区战斗地。近年来，连续被评为江苏省群众文化先进镇、江苏省体育先进镇、南通市先进科技乡镇、南通市绿花造林先进乡镇、村民自治先进乡镇，市级社会治安综合治理安全镇、“四五”普法和征兵工作先进镇、海安县文明镇。第二节土地利用现状与特点第三条土地利用现状结构

7、2005年全镇土地总面积5019.4公顷。农用地总面积3585.4公顷，占土地总面积的71.4%，其中：耕地1986.8公顷，占39.6%；园地904.9公顷，占18.0%；林地2.7公顷，占0.05%；其它农用地691.0公顷，占13.8%。建设用地1015.2公顷，占土地总面积20.2%，其中：城乡建设用地952.7公顷，占19.0%；交通用地49.9公顷，占1.0%；水利设施用地9.9公顷，占0.2%；其他建设用地2.7公顷，占0.1%。其他土地418.9公顷，占土地总面积的8.3%，全部

8、为水域。第一条土地利用特点1、农用地中，园地比重大。孙庄镇地势平坦，水网密布，水旱作物皆宜，排灌方便。在农用地中园地面积904.9公顷，占农用地总面积的25.2%。园地以桑园为主，孙庄镇是生产高品质蚕茧的重点乡镇，全年饲养桑蚕4.5万张，产茧1650吨。2、土壤肥沃，土壤结构好，粮食产量高。由于土壤结构好，有利于保水保肥通气，适宜各种农作物生长。3、经济社会发展迅速，建设用地扩张较快。近年来，由于城镇扩张、交通水利等基础设施兴建、开发区和工业集中区的拓展等，都加速了孙庄镇农地非农化进程。而且随着