海安县雅周镇土地利用总体规划.doc

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1、海安县雅周镇土地利用总体规划（2006-2020年）海安县雅周镇人民政府二〇一〇年十二月海安县雅周镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本海安县雅周镇人民政府二〇一〇年十二月目录第一章总则1第二章规划背景3第一节自然与社会经济概况3第二节土地利用现状与特点3第三章土地利用规划目标5第四章土地利用结构调整与布局优化7第一节土地利用结构调整7第二节土地利用布局优化8第五章主要用地安排10第一节耕地和基本农田保护10第二节城镇和农村居民点用地控制11第三节交通水利等基础设施建设用地保障12第四节土地生态建设与环境保护13第五节土

2、地整治14第六章土地用途分区16第七章建设用地管制分区19第八章村土地利用控制21第九章规划实施保障措施22第一节加强规划制度化建设22第二节强化规划管理的行政、经济和技术手段22第十章附则26第一章总则第一条规划编制目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定《雅周镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。第二条规划编制

3、任务根据上级规划的要求和雅周镇自然社会经济条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排好耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目，制定实施规划的措施。第三条规划编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；3、《基本农田保护条例》；4、土地利用总体规划编制审查办法（中华人民共和国国土资源部令第43号）；5、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规

4、划修编指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）；1、乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）2、乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）；3、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1028-2010）；4、《江苏省土地管理条例》；5、《海安县土地利用总体规划（2006-2020年）》；6、《海安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；7、海安县建设、规划、交通、水利、电力等部门的行业规划。第一条规划时限以2005年为基期年，规划期限为2006-2020年，其中2010年

5、为近期目标年，2020年为规划目标年。第二条规划范围规划涵盖雅周镇行政辖区，总面积8333.6公顷。第一章规划背景第一节自然与社会经济概况第一条自然条件概况雅周镇地处海安县西南部，位于海安、姜堰、如皋、泰兴四县市交界处，距海安县城28公里。雅周镇东与孙庄镇相邻，南与如皋市搬经镇、泰兴市古溪镇相接，西与姜堰市蒋垛、大伦镇接壤，北与曲塘镇毗邻。雅周镇位于北亚热带湿润季风气候区，四季分明，平均气温14.6℃，年降水量平均1021.9mm。第二条社会经济概况2005年，雅周镇现辖15个行政村，389个村民小组，总人口6.3万人。近年来，

6、雅周镇工业经济不断壮大，形成了以丝绸、纺织、化纤、服装、电子、机械、食品为主的工业体系，500多家工业企业竞相发展，产品誉满国内处。农业结构得到优化，优质无公害香芋种植、银杏栽培闻名遐迩。三产服务业快速发展，城镇建设日新月异，基础设施配备齐全，小康示范村建设加快推进。第二节土地利用现状与特点第三条土地利用现状结构2005年全镇土地总面积8333.6公顷。农用地总面积6109.2公顷，占土地总面积的73.3%，其中：耕地3817.6公顷，占45.8%；园地1025.2公顷，占12.3%；林地5.2公顷，占0.1%；其它农用地126

7、1.2公顷，占15.1%。建设用地1506.4公顷，占土地总面积18.1%，其中：城乡建设用地1436.5公顷，占17.2%；交通用地56.7公顷，占0.7%；水利设施用地10.5公顷，占0.1%；其他建设用地2.8公顷，占0.0%。其他土地717.9公顷，占土地总面积的8.6%，其中：水域717.9公顷，占8.6%。第一条土地利用特点1、农用地中，耕地比重大。雅周镇自然条件优越，垦殖历史悠久，地势平坦，在农用地中园地面积1025.2公顷，占农用地总面积的16.8%。园地以桑园为主，雅周镇是生产高品质蚕茧的重点乡镇，年产蚕茧16

8、31吨。2、土壤肥沃，土壤结构好，粮食产量高。由于土壤结构好，有利于保水保肥通气，适宜各种农作物生长。3、后备资源缺乏。镇域范围内其他土地面积717.9公顷，全部为水域，可作为后备资源的土地非常有限。第二条土地利用存在问题1、土地利用水平偏低，浪费现象仍较严重，