海安县城东镇土地利用总体规划

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1、海安县城东镇土地利用总体规划（2006-2020年）海安县城东镇人民政府二〇一〇年十二月24海安县城东镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本海安县城东镇人民政府二〇一〇年十二月24目录第一章总则1第二章规划背景3第一节自然与社会经济概况3第二节土地利用现状与特点3第三章土地利用规划目标5第四章土地利用结构调整与布局优化7第一节土地利用结构调整7第二节土地利用布局优化8第五章主要用地安排10第一节耕地和基本农田保护10第二节城镇和农村居民点用地控制11第三节基础设施建设用地保障12第四节土地生态建设与环境保护13第五节土地整治14第六章土地用途

2、分区16第七章建设用地管制分区19第八章村土地利用控制21第九章规划实施保障措施22第一节加强规划制度化建设22第二节强化规划管理的行政、经济和技术手段22第十章附则2625第一章总则第一条规划编制目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定《城东镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。第二条规划编制任务根据上级规划的要求和城东镇自然社会经济

3、条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排好耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目，制定实施规划的措施。第三条规划编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；3、《基本农田保护条例》；4、土地利用总体规划编制审查办法（中华人民共和国国土资源部令第43号）；5、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划修编指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）；251、乡

4、（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）2、乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）；3、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1028-2010）；4、《江苏省土地管理条例》；5、《海安县土地利用总体规划（2006-2020年）》；6、《海安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；7、海安县建设、规划、交通、水利、电力等部门的行业规划。第一条规划时限以2005年为基期年，规划期限为2006-2020年，其中2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。第二条规划范围规划涵盖城东镇行政辖区，总面积

5、10765.3公顷。25第一章规划背景第一节自然与社会经济概况第一条自然条件概况城东镇位于海安县中部，是海安县城“一城两镇”之一。东临西场镇，南与如皋市柴湾镇接壤，西靠海安镇，北与大公镇毗邻。城东镇位于北亚热带湿润季风气候区，四季分明，平均气温14.6℃，年降水量平均1021.9mm。第二条社会经济概况2005年，总人口10.3万人，辖区内10个行政村、3个街道办事处。城东镇与海安开发区实行“一个核心领导，两块牌子对外”。城东镇主要对外交通道发达，204国道和328国道、新长铁路和宁启铁路、沿海高速和江海高速分别在城东镇交汇。城东镇镇区水系发达，河网

6、纵横，拼茶运河贯穿镇域的东西，通扬运河、通榆运河贯穿镇域南北；新长铁路海安站坐落镇中心地带。2005城东镇地区生产总值29.5亿元，财政收入3.3亿元，农民人均纯收入5915元。城东镇是江苏省文明镇，海安县明星镇。城东镇是南通市外向型农业“十佳”乡镇，绿化造林“十佳”乡镇，高效农业规模化先行乡镇。第二节土地利用现状与特点第三条土地利用现状结构2005年全镇土地总面积10765.3公顷。农用地总面积7167.725公顷，占土地总面积的66.6%，其中：耕地4273.4公顷，占39.7%；园地1442.6公顷，占13.4%；林地20.3公顷，占0.2%；

7、其它农用地1431.4公顷，占13.3%。建设用地2721.1公顷，占土地总面积25.3%，其中：城乡建设用地2331.5公顷，占21.7%；交通用地365.2公顷，占3.4%；水利设施用地16.9公顷，占0.2%；其他建设用地7.5公顷，占0.1%。其他土地876.4公顷，占土地总面积的8.1%，其中：水域876.4公顷，占8.1%。第一条土地利用特点1、土地面积总量大，但人均占有耕地数量小，城东镇耕地总面积4273.4公顷，人均耕地0.051公顷，低于全县平均水平。2、土地利用的自然条件、基础条件较好，土地利用的限制性小。我镇水陆交通较为发达，拼

8、茶运河贯穿镇域的东西，通扬运河、通榆运河贯穿镇域南北，灌排能力较强。城东镇地势较为平坦，气候温和，光热水资源