海安县李堡镇土地利用总体规划.doc

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1、海安县李堡镇土地利用总体规划（2006-2020年）海安县李堡镇人民政府二〇一〇年十二月海安县李堡镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本海安县李堡镇人民政府二〇一〇年十二月目录第一章总则1第二章规划背景3第一节自然与社会经济概况3第二节土地利用现状与特点3第三章土地利用规划目标5第四章土地利用结构调整与布局优化7第一节土地利用结构调整7第二节土地利用布局优化8第五章主要用地安排10第一节耕地和基本农田保护10第二节城镇和农村居民点用地控制11第三节基础设施建设用地保障12第四节土地生态建设与环境保

2、护13第五节土地整治14第六章土地用途分区16第七章建设用地管制分区19第八章村土地利用控制21第九章规划实施保障措施22第一节加强规划制度化建设22第二节强化规划管理的行政、经济和技术手段22第十章附则26第一章总则第一条规划编制目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定《李堡镇土地利用总体规划（2006-2020年）

3、》（以下简称《规划》）。第二条规划编制任务根据上级规划的要求和李堡镇自然社会经济条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排好耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目，制定实施规划的措施。第三条规划编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；3、《基本农田保护条例》；4、土地利用总体规划编制审查办法（中华人民共和国国土资源部令

4、第43号）；5、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划修编指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）；1、乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）2、乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）；3、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1028-2010）；4、《江苏省土地管理条例》；5、《海安县土地利用总体规划（2006-2020年）》；6、《海安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；7、海安县建设、规划、交通、水利、电力等部门的行业规

5、划。第一条规划时限以2005年为基期年，规划期限为2006-2020年，其中2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。第二条规划范围规划涵盖李堡镇行政辖区，总面积9452.7公顷。第一章规划背景第一节自然与社会经济概况第一条自然条件概况李堡镇是海安县东部政治、经济、文化的中心和重要的农副产品集散地，李堡镇东临角斜镇，南与角斜镇、如皋市雪岸镇、如东县袁庄镇接壤，西靠西场镇，北与大公镇、东台市唐洋镇毗邻。李堡镇位于北亚热带湿润季风气候区，四季分明，平均气温14.6℃，年降水量平均1021.9mm。第二条

6、社会经济概况2005年，李堡镇总人口8.6万人，辖18个行政村，452个村民小组。李堡镇地处海安、东台、如东、如皋四县（市）结合部，沟通长江、淮河水系的丁堡河与横贯海安县的北凌河在镇区交汇。早在唐开元年间，李堡就以“赤岸”之名隶属海陵县。元末清初，当地民众为抵御海盗侵扰，纷纷筑堡自守，因李姓居多，故称之为“李家堡”，后正式定名李堡，是“全省百家名镇”、“中国投资环境300佳乡镇”和江苏省对外开放卫星镇之一。李堡镇紧紧围绕生态农业工程项目建设，大力发展绿色、无公害蔬菜生产，取得了显著成效。第二节土地利用现状

7、与特点第三条土地利用现状结构2005年全镇土地总面积9452.7公顷。农用地总面积6382.1公顷，占土地总面积的67.5%，其中：耕地4322.6公顷，占45.7%；园地844.1公顷，占8.9%；林地3.6公顷，占0.0%；其它农用地1211.7公顷，占12.8%。建设用地2094.6公顷，占土地总面积10.3%，其中：城乡建设用地1910.6公顷，占20.2%；交通用地63.2公顷，占0.7%；水利设施用地118.7公顷，占1.3%；其他建设用地2.0公顷，占0.0%。其他土地967.0公顷，占土地

8、总面积的10.3%，其中：水域967.0公顷，占10.3%。第一条土地利用特点1、土地资源类型多，土地质量差，李堡镇土地资源自然分区，可分为三块，丁堡河以东以旱地为主，丁堡河以西以水浇地、桑园为主，相对来说，地势平整；河道纵横交叉有部分中低产田，沟河港叉密布，低洼田分布广，自然条件较差。2、经济社会发展迅速，建设用地扩张较快。李堡镇是海安县东部中心镇，近年来，由于城镇扩张、交通水利等基础设施兴建、开发区和工业集中区的拓展等，都