关于徐闻县2016年度本级预算执行.doc

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1、关于徐闻县2016年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告徐闻县审计局局长陈振宇（2017年9月18日）主任、各位副主任、各位委员：我受县人民政府委托，向县人大常委会报告2016年度县级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。根据《中华人民共和国审计法》和《广东省预算执行审计条例》及相关法律法规，县审计局对2016年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，重点审计财政管理和部门预算执行情况，持续配合上级审计机关跟踪审计精准扶贫精准脱贫、供给侧结构性改革、重大基础设施建设项目等重大政策措施及项目的推进和落实情况，持续加强对扶贫资金、教育专项资金和民生资金

2、审计，并督促审计发现问题的整改落实，较好地发挥了审计监督和保障作用。审计结果表明，各部门、各单位认真执行县十五届人大常务委员会第52次和十六届人大常务委员会第1次会议批准的财政预算，依法理财、依法行政观念进一步增强，财政收支管理、财经秩序总体上较为规范，2016年县级财政预算执行良好，县级一般公共预算总收入36.48亿元，总支出32.47亿元，年终结转结余4.01亿元；政府性基金总收入10.12亿元，总支出5.92亿元，年终结转结余4.2亿元。——强化管理，财政收入稳定增长。积极应对经济下行、“营改增”政策性减税、财政减收等新形式，有序组织财政收入，非税收入管理进

3、一步规范。2016年一般公共预算收入45338万元，完成年度预算的100.75%，剔除营改增体制调整因素后可比增长7.83%。——统筹兼顾，积极优化财政支出结构。在财政支出方面,不断优化支出结构,在确保基本支出的基础上，保障了民生支出和重点项目支出，公共财政保障能力显著增强。全县行政事业单位财政预算运转较好，财政资金运行和管理逐步走向规范。——财政资金管理不断规范。专项资金管理得到加强，专项资金清理整合取得进展，地方政府债务管理进一步完善，财政资金管理不断规范。对上年度审计工作报告反映的问题，有关部门单位按照要求，认真组织整改，审计报告反映的问题基本得到了整改和纠

4、正，截至2017年6月底,按照审计要求已将非税收入上缴国库2321.91万元；收回结余资金统筹使用19912万元；规范会计账目资金40621万元；根据审计建议完善各项规章制度12项。对个别未能完成整改的问题，有关部门和单位已作出了安排和承诺，下一步将加大整改推进力度，狠抓落实整改措施，确保整改到位。一、财政管理审计情况组织对财政2016年度县级财政预算执行和其他财政收支情况审计，审计结果表明，县财政局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，主动适应经济发展新常态，预算管理进一步深化和规范。审计发现的主要问题是：（一）预算执行方面的问题。1、预算执行率为零的项目。政府性基

5、金预算有14个细项，涉及金额609.27万元，占预算数的0.78%。主要是：①徐闻县大水桥除险加固工程100万元、②加洋村良田经济合作社属下的集体农用地（一级渔港）108.7万元、③公共租赁住房支出200万元、④用于城乡医疗救助的彩票公益金支出133万元、⑤中央用于社会福利彩票公益金支出68万元；公共预算有6个细项，涉及金额118.92万元，占预算数的0.03%。主要有：县公用事业局2013年城市维护专项补助和维修费102万元。2、预算执行率小于50%的项目。政府性基金预算有6个细项，涉及金额5013万元，占预算数的6.5%。主要是：①粮食储备库建设3900万元，

6、执行率9.81%。②2014年省财政养老服务体系建设项目200万元，执行率47%。③三规修编经费800万元，执行率44%；公共预算有14个细项，涉及金额3243万元，占预算数的0.96%。主要是：①2013-2015年公、检、法转移支付资金1209万元，执行率41%。②2014—2015年农村义务教育薄弱学校改造、生活费补助、学前教育发展等专项资金1411万元，执行率38%。③政策性玉米、甘蔗保险及一事一议项目配套资金211万元，执行率18%。④乡镇财政管理改革补助584万元，执行率26%。3、有15个部门预算编制偏高，执行率低于89%，涉及金额共1083.32万

7、元。主要有：县机关事务局未执行178.72万元、县公安局未执行480.22万元、县国土局未执行161.83万元、县土地储备中心未执行45.49万元。4、有两项预算不细化。2016年政府性基金预算编制有两项没有预算执行单位及具体项目，列为全县性预算安排，涉及金额1900万元。主要是：①城市公用附加900万元。②城市基础设施建设1000万元。5、财政收支矛盾比较突出，存在支出挂账。为平衡预算，不真实反映一般公共预算支出、基金预算支出。2016年支出挂帐6.48亿元。其中：一般公共预算支出挂帐3.37亿元；2015年政府性基金支出挂帐3.11亿元。（二）财政资金管理方面

8、问题。1、