关于湘潭市本级专项资金2016年预算执行情况

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1、关于湘潭市本级专项资金2016年预算执行情况及2017年预算（草案）安排情况的报告——在市十五届人大常委会第一次会议上市财政局局长朱红兵主任、各位副主任、秘书长、各位委员：根据市十五届人大一次会议关于市本级专项资金细化预算安排情况报市人大常委会审批的有关要求，受市人民政府委托，向市人大常委会议报告湘潭市本级专项资金2016年预算执行情况及2017年预算（草案）安排情况，请予审议。一、市本级专项资金2016年预算执行情况2016年年初预算安排各类专项资金87250万元，由于部分项目需跨年度执行或考核，实际完成支出83511万元，除教育费附加2662万元需待2017年核定后再

2、作支出安排外，2016年市本级专项资金实际结转1077万元,具体的专项资金预算执行情况是：1.农业现代化专项资金完成支出1250万元，为年初预算的100%。2.新型工业化和信息化专项资金完成支出2980万元，为年初预算的100%。—9—3.产业创新研究和园区发展专项资金完成支出500万元，为年初预算的100%。4.科技和知识产权发展专项资金完成支出1820万元，为年初预算的100%。5.现代服务业发展专项资金完成支出969万元，为年初预算的96.9%，结转31万元用于商贸流通项目建设。6.文化产业发展专项资金完成支出500万元，为年初预算的100%。7.特色镇建设专项资金

3、完成支出3500万元，为年初预算的100%。8.企业改制专项资金完成支出3000万元，为年初预算的100%。9.长株潭自主创业（智造谷）基金完成支出5000万元，为年初预算的100%。10.产业发展扶持专项资金完成支出9421万元，为年初预算的94.21%，结转579万元用于2016年相关支持政策的兑现。11.文化事业发展专项资金完成支出1000万元，为年初预算的100%。12.新型城镇化和生态文明建设专项资金完成支出758万元，为年初预算的63.17%，结转442万元。其中：国省道专项整治奖励结转120万元，第四季度考核验收奖励结转322万元。13.人才培训专项资金—9

4、—完成支出475万元，为年初预算的95%，结转25万元。资金结转的原因主要是两个方面，一是由市教育局实施的名师工作室导师培训项目20万元，因项目尚未启动实施，暂未拨付资金；二是由昭山示范区实施的人才改革试验区建设项目5万元，因省委人才办尚未启动实施，暂未拨付资金。14.规划编制专项资金完成支出1000万元，为年初预算的100%。15.两型社会建设引导专项资金完成支出500万元，为年初预算的100%。16.农业转型发展专项资金完成支出3000万元，为年初预算的100%。17.城市维护费完成支出33500万元，为年初预算的100%。18.教育费附加完成支出14338万元，为年

5、初预算的84.34%,预算未执行完毕的原因主要是两个方面：一是债务置换利息支出2200万元，因当年没有发生利息支出，暂未拨付资金；二是教育应急专项还有462万元尚未使用完毕。自2013年启动市本级专项资金管理改革以来，在市人大的关心支持和各专项资金主管部门的共同努力下，市本级专项资金的管理运行更趋严谨规范，引导撬动效应得到进一步发挥，有力助推了全市经济发展、产业转型和民生改善。一是资金管理更加规范。各专项资金主管部门坚持以规范促公平增效益，根据政策调整、绩效评价及审计整改要求，不断改进和规范专项资金管理。一是预算编制进一步细化。—9—各单位都能够按照细化预算要求，将专项资

6、金支出预算细化到功能分类的项级科目，并充实完善了预算编制的标准和依据。二是资金投入进一步集中。新型工业化和信息化专项资金对泰富重工、吉利汽车等龙头项目的资金扶持达到100万元，全域旅游专项资金对盘龙大观园创建5A级景区的资金扶持达到200万元。三是分配管理进一步规范。所有专项资金都制定了资金和项目申报管理办法，重点专项资金项目在事前进行了绩效目标申报，专项资金项目库建设进一步提速扩围。二是导向功能更加突出。各专项资金主管部门进一步精准专项资金的投入方向和资金配比，专项资金的导向功能更加突出。一是突出支持产业结构调整。全年安排产业发展扶持专项资金9353万元，新型工业化和信

7、息化专项资金2980万元，重点支持实体经济、新兴产业加快发展。安排科技和知识产权专项资金2300万元，引导带动企业新增研发投入2.1亿元。二是突出加大民生改善投入。全年安排现代农业发展专项资金1000万元，用于农田水利设施建设、美丽乡村建设等。安排改善中小学办学条件专项资金2490万元，用于中小学校舍的新建和改扩建。安排文化惠民专项资金620万元，用于城市“两低”家庭子女免费兴趣班培训及乡镇街道文化广场建设等。三是绩效意识更加巩固。自2014年启动专项资金绩效评价工作以来，我们通过推进预算管理与绩效评价的并轨运行，倒逼各专项资