关于下放职称评审权限.doc

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1、关于下放职称评审权限推进高校全面开展自主评审有关问题的通知（征求意见稿）根据国家和我省深化人才发展体制机制改革、深化职称制度改革精神，结合教育部等五部门深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革若干意见要求，现就下放职称评审权限、推进高校全面开展自主评审工作有关问题通知如下。一、改革目标落实高校用人自主权，发挥高校在职称评审中的主导作用，进一步下放职称评审权限，推进高校全面开展自主评审。建立个人自主申报、高校自主评聘、政府指导监督的职称制度，形成高校自我管理、自我约束、自我发展的运行机制。淡化资格，强化聘任

2、，打破专业技术职务终身制，持续推进身份管理向岗位管理转变、固定用人向合同用人转变，形成竞争择优、能上能下、人尽其才、充满活力的用人机制，进一步释放和激发高校创新创造活力，促进我省高等教育持续健康发展。二、改革内容全面下放高校职称评审权限，高校根据相关政策要求、结合学校实际，自主制定评价标准、自主组织评审、自主发文办证、自主考核聘任，实现用人单位人才评价和使用的有机结合。政府不再组织评审、不再审批评审结果、不再制发任职文件、不再办理资格证书，改为事中监督、事后备案管理。三、实施范围（一）从2017年起，向全省普

3、通本科高等学校、独立学院、高等专科学校、高等职业院校和成人高等学校下放高校教师、实验技术以及科学研究、图书资料、档案、工程、会计等辅助系列高、中、初级职称评审权限。省辖市以上党校、行政学院、干部学院、社会主义学院以及参照高校教师进行职称评审的单位，按照本通知执行。（二）条件不具备、尚不能独立组织评审的高校，以及自主评审高校中不具备评审条件的系列（专业），可采取高校之间联合评审、外聘专家、单位委托其他高校或相关评审委员会评审的方式进行。实行“以考代评”和“考评结合”的系列，专业技术人员须按照有关规定参加考试，考

4、试合格后按照学校自主评聘要求执行。自主评审高校委托相关评审委员会评审通过的人员，与本校自主评审人员一样，政府不再审批评审结果和发文办证，由委托高校依据评审结果自主聘任。（三）按照人才评价和使用相结合的原则，高校中实行人事代理的专业技术人员参加所在学校的自主评审。四、完善评价标准高校应根据学校发展目标定位和专业技术人员队伍建设需要，结合学科（专业）特点和岗位要求，分类制定科学合理的学校评价标准。学校标准原则上不低于省基本标准的水平要求。自主评审高校也可直接使用省基本标准开展评审工作。评价标准要充分体现重师德、重

5、能力、重业绩的激励导向，突出教师教育教学水平和人才培养的实际贡献以及学术能力、创新能力、成果转化推广、服务决策、科学普及等方面的贡献。坚持把师德放在教师职称评价的首位，完善师德评价考核办法，将师德评价贯穿于教育教学、科学研究和社会服务的全过程。对师德失范实行“零容忍”，对弄虚作假、学术不端实行“一票否决”。巩固教学工作中心地位，完善教学工作量考核和教学质量评估制度，提高教学业绩在评价标准中的权重。引导教师主动服务重大战略，服务经济社会发展，促进产学研结合，提升人才培养质量。推行“代表性成果”评价机制和代表作匿

6、名外审制度，重点考察成果质量，淡化论文数量要求，鼓励专业技术人员潜心研究，立志做大学问、真学问，遏制学术浮躁和急功近利等短期行为。五、组建评审委员会高校要按照有关政策组建评审委员会，明确工作职责和评审范围，规范评审程序，完善评审制度，加强监督检查。高级职称评审委员会一般由25人以上组成，出席评审会议不少于17人。担任正高级职称评审委员会的委员，须在本专业正高级专业技术岗位工作满3年；担任副高级职称评审委员会的委员，须在本专业副高级专业技术岗位工作满3年，其中正高级专业技术人员不少于二分之一。中级职称评审委员会

7、一般由20人以上组成，出席评审会议不少于13人。担任中级职称评审委员会的委员，须在本专业中级专业技术岗位工作满3年，其中高级专业技术人员不少于二分之一。评审委员会可根据工作需要下设若干学科评议组，每个学科评议组专家不少于3人。高一级职称评审委员会可评审本系列同级及以下层级职称。自主评审高校组建评审委员会，须按照管理权限报省、市人力资源社会保障部门、教育部门或行业主管部门备案，其中高、中级职称评审委员会报省人力资源社会保障厅备案。六、建立评审专家库高校要按照有关政策建立评审专家库，严格入库条件，加强监督管理，适

8、时动态调整。省人力资源社会保障厅同步建立完善全省高校教师高级职称评审专家库，为高校开展自主评审提供备选专家，实现资源共享。高校应于每年6月底前，将学校推荐的全省高校教师高级职称专家库候选人名单报省人力资源社会保障厅职称处。七、开展自主评审工作（一）制定实施方案。高校应根据事业发展、师资队伍建设中长期规划和学科（专业）发展需求，在备案的岗位总量和结构比例内，制定学校自主评审实施方案。实施方案包括岗位设