职称评审权下放：风雨过后能否见彩虹

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1、职称评审权下放：风雨过后能否见彩虹12职称评审权下放：风雨过后能否见彩虹12职称评审权下放：风雨过后能否见彩虹12职称评审权下放：风雨过后能否见彩虹12职称评审权下放：风雨过后能否见彩虹12职称评审权下放：风雨过后能否见彩虹12职称评审权下放：风雨过后能否见彩虹12国内评职称最大的问题是，有些人有专业的职称，却没有专业的人格，给关系好的人写好评，而不是根据事实作客观中立的判断。公开由谁评、拿出来比较才有客观公正性。对于绝大部分中国高校教师而言，职称评审四个字既是关键词，又是敏感词。任何一点政策上的“风吹草动”都撩拨着他们的神经。国内某“211工程”高校教师李翔对此就深有体会。“一会儿要求项

2、目，一会儿要求获奖，一会儿要看头衔，一会儿又有出国要求……”谈起职称评审，他连连摇头。以出国要求为例，他一部分同事出国、出境的目的“很单纯”——出外兜一圈，回来应对学校评职称的要求。这就不免让包括李翔在内的同事质疑，“教师没有在国外、港台地区发表文章，像这样为了评职称而出国还有意义吗？”而更加让人倒吸一口冷气的是，制定出这样政策的不是省、市人事部门，而是高校本身。日前，广东省出台政策将高校教师职称评审权直接下放至高校。早于广东，江苏省于一个月前下放了所有本科院校职称评审权，湖北省也在5月底放出将下放本科院校职称评审权的信号。人们似乎从中看到了打破“外行评价内行”的曙光。12然而，像李翔所在

3、的“211工程”高校，早于政策多年前就已经实现了职称评审的自主化。可人们所期待解决的“外行评价内行”问题，并没有因为职称评审自主化而得到解决。那么，我们不禁要问，大面积地把职称评审权下放给高校，面临哪些存在已久的老问题和冒出来的新问题？对此我们又该如何解决呢？外行依旧领导内行像李翔提到的衡量标准复杂化，在很多高校已不是新问题了。苏州大学政治与公共管理学院副教授尤小立也指出了一种情况，职称评审看科研，本是无可厚非。然而，一些高校的科研指标爱拿国家项目、省级项目说事儿。有些教师虽然拿到了国家项目、省级项目，获得了大量经费支持，但最后做出来的成果却是有限的；相反，有些教师虽然没有拿到这些项目，但

4、最后也做出了不错的成果。“二者比较，一分钱没拿的人更值得认可。然而在职称评审上，后者却往往卡在不符合‘参与国家项目、省级项目’12等要求而上不去。”尤小立说道。他告诉《中国科学报》记者，现在的职称评审太过复杂。“事实上，越是复杂越是不公平，越容易出现随意因为一个‘条件’把人拉下马，或因为一个‘条件’12就升上去的情况。”过去省里、市里评审看的是论文数量、获奖情况，现在学校评审依然不看成果而看获奖、项目、学位等外在的因素，无疑也是一种外行领导内行的行为。之所以在原本被视作“内行”的高校，出现如此“外行”的行为，则是因为职称评审权力下放得并不到位。“能否以专业的标准对教师进行评价，是目前存在的

5、最大的问题。”中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉记者，现在高校职称评审一般分为小评委和大评委，小评委是某一专业内的专家，大评委则是院里甚至更大范围内的专家。然而，现在大评委遇到这样一个问题——比如，同是教育学院，内部却有众多专业领域，参评者的研究在某个小领域内是否走在前沿，其他领域的专家没法判断。一个院系尚且如此，上升到整个学校层面更是隔行如隔山。杭州师范大学认知与脑疾病研究中心教授臧玉峰表示，把职称评审的权力交到学校层面，不同专业的专家无法评审，因此，数文章、看获奖等传统评职称的手段又重现。像这样不到位的权力下放，职称评审权交给学校或是交给省里区别并不太大。尚未定义的师德今年4月，教育部

6、等5部门联合印发了《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》，强调在评审方法方面，将师德表现作为评聘的首要条件。当看到这一要求之时，李翔的第一反应是“那是否师德好的人，在评职称的时候就有优先权？”然而，下一秒他就否定了自己的想法，但“为什么是师德，而不是学术或其他”？在储朝晖看来，把师德放在首位本身就是一种非专业的提法。“用这根棍子可以打下去很多人，让很多人上不来。”尤小立也表示赞同。在他看来，把师德作为首要标准同样缺乏严谨性，因为“它怎么说都是正确的”。怎么去定义师德？师德包括了什么？目前的说法并不清晰。除了国际上相对比较好定义的师德问题，如行贿、受贿、性骚扰、论文抄

7、袭等被告发的行为，一些隐性的小动作因为没有证据，导致无法判断。尤小立指出，当下高校中最明显的问题是消极怠工，教师只用35%、50%的精力授课，严格来说，教学好坏也与师德相关，但是却无从判断。“因为道德是个人约束问题，比较难以量化。”部分省份、高校把师德考核量化，让学生、专家组打分的行为，在尤小立看来也是不可行的，除了特别差劲的教师，光凭课堂的好坏去断定其师德高下，太过片面。12臧玉峰补充，遇到学术问题需要通过学术委员会，