县学前教育资助管理实施细则与市学前教育立法的调研报告两篇

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1、县学前教育资助管理实施细则与市学前教育立法的调研报告两篇县学前教育资助管理实施细则为确保学前教育资助工作顺利实施，特制定本实施细则。一、资助对象按照xx民政局等九家联合文件《关于印发xx加强困境儿童保障工作实施意见》（x民发[2018]6号），对全县经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园（含收费低于普惠性民办园收费标准的其它有证民办园）在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。具体资助对象按《xx学前教育家庭经济困难幼儿资助实施方案（教体助[2017]15号）文件规定执行。二、资助标准按照xx省教育厅、xx省扶贫开发领导小组办公室、xx省财政厅《关于进一步做好农村建档立卡贫困

2、家庭幼儿学前教育资助工作的通知》xx教秘（2017[510]号）规定，资助标准为每生每年不低于800元。xx资助标准为每生每年800元。三、资助流程1、学前教育助学金按学期申请和评定，在园幼儿监护人在新学期初向学校提交《学前教育助学金申请表》、贫困家庭资料，特殊情况的递交其他相关证明材料。2、学校（幼儿园）要认真受理学前幼儿申请（建档立卡贫困家庭幼儿无需申请），首先由班主任对申请材料进行初审，确定受助名单。学校组织助学金评审委员会对受助学生进行审核，并将审核结果在园内不少于5个工作日的公示。公示无异议后，经园长签字、盖章，由各乡镇中心学校将《学前教育助学金申请表》和《学前教育助学金统计

3、表》、《学前教育助学金汇总表》报学生资助管理中心审核、批复（县直机关幼儿园直接上报学生资助中心）。3、县学生资助管理中心对学校申报材料进行复核，并将复核后的受助幼儿名单加盖公章后在园内进行公示。4、各乡镇中心学校将公示无异议的受助幼儿统计表、汇总表加盖公章报教体局学生资助管理中心，同时上报电子版材料。5、教体局审核、汇总数据，报县财政局审核后，统一打到受助幼儿家长（监护人）提供的银行卡号上。四、园内资助加强对幼儿园园内资助工作的管理。幼儿园要按照事业收入的3%-5%足额提取资金，用于减免收费、提供特殊困难补助等。幼儿园要制定园内资助资金管理使用办法。幼儿园园内资金要分账核算、专款专用，

4、切实按规定的资金使用范围，将资助资金用到符合条件的幼儿身上，最大限度地发挥资助功能。五、档案管理1、学校（幼儿园）资助档案材料保存要求：（1）园内资助档案、建档立卡档案分别归档保存（建档立卡幼儿直接资助）；（2）受助幼儿申请表、汇总表、按年度分年级、班级归档保存；（3）受助幼儿助学金领取签字表按年度归档保存；（4）公示材料归档保存；（5）各类档案保存时间不少于五年。2、乡镇中心学校档案材料保存要求：（1）学校汇总表按年度分学校归档保存；（2）助学金拨付凭证按学期归档保存；（3）各类档案保存时间不少于五年。3、园内资助档案要求包含：（1）幼儿园园内资助资金管理使用办法；（2）园内资助资金

5、提取资料；（3）园内收费文件；（4）园内资助发放资料。4、县资助中心档案材料保存要求：（1）受助幼儿申请表按年度分乡镇归档保存；（2）受助幼儿汇总表按年度分乡镇归档保存；（3）各类档案保存时间不少于五年。六、其他各幼儿园要加强学前教育助学金的管理，并接受审计、监察部门的检查和社会监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留助学金的行为，将追究直接责任人和相关领导的责任。关于市学前教育立法的调研报告内容摘要：学前教育地方立法是地方人大和地方政府密切关注的重点，也是改善民生的一项重要内容。**区人大常委会通过对我市学前教育立法的专题调研发现，存在价值界定不清晰、立法滞后、层级过低等

6、困境。通过借鉴国内外学前教育地方立法的经验，明确学前教育准公共产品属性，探究地方立法的价值选择，明晰立法要解决的重点问题，厘定各主体间的权利义务边界，对解决我市学前教育面临的“入园难、入园贵、入园不放心”等难题具有重要现实意义。党的十九大提出满足人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，学前教育作为终身教育的开端，目前普遍面临“入园难、入园贵、入园不放心”三大痛点难题。因此明确学前教育的公益属性和法律地位，厘定相关主体间的权利义务边界，用法治保障和规范儿童受教育权，我市学前教育立法迫在眉睫。一、我市学前教育立法的必要性和紧迫性我市学前教育科学发展的迫切需要。截至2017年底，我市共有各级各

7、类幼儿园7490所，在园幼儿95.9万人，学前三年毛入园率提高到84.4%；全市普惠园达5846所，比2011年增加4782所；其中公办园3122所，普惠性民办园2724所。普惠园在园幼儿73.1万人，普惠率提高到76%，比2011年增加31%。我市学前教育规模、幼儿园数量等都有很大增长，但幼儿园发展水平参差不齐，某些民办幼儿园乱收费，幼儿教师师资力量无保障等问题依然突出。要解决这些长期困扰我市学前教育发展的问题，需要制定专门的地方法规，明确各