国有粮食企业内部控制管理完善对策

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1、国有粮食企业内部控制管理完善对策摘要：国有粮食企业的内部控制管理，是提高企业市场竞争力，实现企业进一步发展的重要手段。本文对国有粮食企业内部控制存在问题进行探讨，并提出了相应的管理对策。关健词：国有粮食企业内部控制完善对策国有粮食企业是国家粮食安全的重要保障，在粮食购销市场化进程不断深入、市场竞争日益激烈的环境下，国有粮食企业必须认识到内部控制管理的重要性，不断提升自身的经营管理水平和风险防范意识。从根本上降低国有企业的经营风险，提高国有资本的盈利能力，提髙国有粮食企业的核心竞争力。一、国有粮食企业内部控制存在的问题（一）内部控制缺乏科学性和系统性粮食企业在市场经济影响下，已

2、经逐步从完全的计划经济模式转变成购销市场模式。在不断的改革进程中，虽然已经实现了国有控股或资产租凭的经营模式，但企业对内部控制制度的认识度仍然不够，内部控制制度的建设还相对落后，现有内控制度存在一定的误区和不足。仍然缺乏一定的科学性和系统性。（二）管理者内部控制意识淡薄因为粮食企业所经营的商品是微利商品，其经济效益很难在短时期内实现大的突破。在这种情况下，部分企业职工的薪金待遇很难得到提高，专业化的人才也容易大量流失。加上一些企业管理者的内控意识比较薄弱，管理水平陈旧，缺少高水平的管理人才。这就会造成企业内部控制管理的缺失，使内部控制制度无法得到有效发挥。（三）企业内部监督考

3、核力度不到位虽然国有粮食企业也采取了一系列的改革措施，但企业重经营轻管理的问题仍然比较严重。在内部控制监督与考核方面，缺乏健全的机制，尤其是在市场环境下，部分粮食企业还存在滥用职权、徇私舞弊等现象。这就直接导致了企业的内部控制制度不能得到有效发挥。、国有粮食企业内部控制的完善对策（一）完善企业的管理结构笔者所在的国有粮食企业，属于中央粮食储备直属企业，是国家粮食安全的重要保障。企业的主要业务就是中央储备粮。所以无法通过推行国有股减持的方式来解决产权问题，只有采用建立健全权力制衡的机制，来完善企业的管理结构。这就需要对所有相关利益人的责权利进行有效划分，采用相互制约的方法来提高

4、内部控制的实施力度。（二）完善内控机构设置在企业内部设置专门的内控管理机构，并招聘或从企业内部选择出一批具有较高管理水平的，综合素质较强的管理型人才，来全面负责企业内部控制的管理工作，并对企业的内部情况进行科学的评价和分析；设置专门的审计委员会，同时保证委员会的权威性和独立性，提高企业内部审计的有效性，使内部控制监督评价体系得到充分发挥；设置财务预算专业部门，随时监督和检查企业预算编制和执行情况，使企业的全面预算管理无论是在体制还是在人力方面都能得到强大的保障。（三）建立有效的激励机制建立起有效的激励机制，并保证这种激励机制能够真正落实到位。企业应该顺应市场经济发展形势，从企

5、业的管理层薪酬制度改革开始，结合企业的年度经营业绩考核结果，以及管理人员任期内经营业绩考核结果，全面落实企业管理人员的奖惩制度。除了对企业管理层实施考核制度以外，还应该对企业全员落实考核制度，避免出现考核的死角。同时对不同层级的收入情况进行合理制定，从而提高企业全体员工的工作积极性。（四）注重企业文化建设企业领导应该意识到企业文化建设的重要性，企业领导的观念与决策直接影响到企业文化建设的成败。企业领导应该亲自参与到企业文化建设当中，将文化建设作为一项重要的工作内容来抓。严格来讲企业文化建设是企业实现内容控制管理的基础性工作，良好的企业文化形象，不仅能够消除国有企业残留的消极观

6、念，还能够创造出一种健康向上的企业生产氛围，全面凝聚职工、提高企业的竞争力。在企业文化建设的导向作用下，企业的内部控制制度能够得到深入的贯彻和全面的执行。另外，在企业文化建设方面，还应该树立起正确的风险文化理念，提高企业的风险防范能力。使企业的全体成员，无论是领导还是普通职员，都能够具备一定的风险管理能力及识别能力，同时也要具备一定的风险抵御能力。（五）提高企业的内部会计控制管理企业的内部会计控制可以说是内部控制管理的重要内容。国有粮食企业的内部会计控制应该贯穿于各个管理阶层及部门。在内部会计控制方面提高货币资金、采购与付款、销售与收款等等各个环节的控制力度。尤其是对货币资金

7、的控制管理，应该建立起有效的岗位分离及审批制度。将不相容的职务进行分离，避免因管理不善而导致企业面临重大经营风险；在粮食购销市场化以后，粮食的购销业务通常采用的是现金交易的方式，这种情况下，对于粮食的采购、销售、收款与付款等业务，必须进行部门和岗位的分离。无论从奖罚制度还是从培训方面，全面提高相关人员的业务素质和职业道德，实施定期轮岗及授权制度；对于一些比较重要、金额较大的购销业务，应该先组织专家进行论证，然后进行集体的决策与审批；另外，还要建立起完善的国有资产控制措施，防范国有资产流失现象的出现。三、