公共管理类专业公共经济学本科特色教学改革和创新

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1、公共管理类专业公共经济学本科特色教学改革和创新摘要：公共经济学作为专业核心课程之一，其教学成效如何，对培养公共管理类本科生的专业素养及提高其解决现实公共经济与管理问题的综合能力将产生直接影响。针对《公共经济学》教学定位与教学过程中存在的主要问题，结合学校优势学科及公共管理类专业的学科特点，从教学目标确定、教学内容设置、教学和考核方法改革等方面进行了探索，提出了我国高校公共管理类专业本科公共经济学课程特色教学改革的新思路，对高校公共管理专业本科学科建设和特色教学的创新具有重要意义。关键词：公共经济学；特色教学；创新中图分类号:G420文献标志码：A文章编号:

2、1002-2589(2013)18-0243-03引言公共经济学是从经济学的角度研究公共部门的经济行为和政治问题的一门新兴学科，目前作为高校公共管理类的专业核心课程，其重要性日益突出。众所周知，由于学校间差异较大，学生良莠不齐，目前不同高校的公共管理类专业本科学生的培养定位和教学目标各不相同，导致公共经济学课程内容的设置各有特色，有的依托财政学发展而成，有的基于政治经济学背景，还有的则侧重于公共政策与管理［1］。如何准确把握公共经济学课程的特点并结合公共管理类专业的特质，设置课程内容，创新教学模式，提升教学效果，调动学生积极性，培养学生分析和解决现实经济问

3、题的能力，以达到学以致用的教学目标，已成为一个不容忽视、亟须解决的现实问题。笔者以所在高校公共管理类专业本科生为例，尝试依托本校的优势学科，并结合专业特点从教与学两个方面就如何提升教学质量与效果，形成特色教学，有针对性地提出创新思路。一、我国高校公共经济学课程的特点公共经济学作为一门政治学、公共管理学与经济学的交叉学科，有着完整的框架体系和严谨的学术内涵。整体而言,本文认为公共经济学主要有以下几个特点：（一）跨学科，综合性的特点公共经济学与宏观经济学、微观经济学、福利经济学以及政治学、社会学、伦理学有着密切的联系，要求学生掌握多学科知识，并具备扎实的经济学

4、理论和良好的运用政治学原理及数学知识的能力。（二）案例多，实践性强的特点公共经济学是以公共部门经济活动为研究对象，以公共产品和公共选择作为两大理论支柱，其研究内容包括市场与政府的相互关系、公共支出、公共收入、预算管理、收入再分配和国民经济宏观调控等，是一门源于实践，形成完善的理论并应用于实践的学科，案例多，且理论和实践联系紧密,如果课程设计合理，能激发学生探讨的兴趣，使理论一实践一理论这一过程能够迅速地转化和融会贯通。（三）数学模型多，分析方法多样的特点公共经济学会借助严谨的数学模型来演绎公共部门的各种经济行为如投入产出分析、博弈论、一般均衡论等；且分析问

5、题的方法也是多样的，比如实证分析与规范分析法、归纳与演绎分析法、成本一收益法、均衡与非均衡分析法等。这一特点决定了公共经济学具有较高的学习难度。二、公共管理类专业本科经济学教学中存在的问题（一）教学目标与教学内容未体现学科特点与专业特色目前公共经济学是各高校公共管理一级学科下属专业如公共事业管理、行政管理、土地资源管理、劳动与社会保障、公共卫生与医疗管理、教育经济与管理等专业的必修课程。不同专业的培养目标、学科特色、办学条件、师资力量和学生生源等有所不同，公共经济学的教学目标与教学内容也应有所区别。但目前大多数高校该门课程教学目标的设定普遍没有结合各校的实

6、际情况，教学内容单一，没有针对性,也没有结合各校的优势学科，不能反映专业特色，也无法满足多样化需求。（二）教学资源匮乏，案例教学素材不足，本土化缺失国外大学有关公共经济学的案例库建立往往经过十几年甚至几十年的积累形成，而我国引进公共经济学这门学科只有十余年的历史，虽然我国有些高校的学者编写了反映政府及公共部门经济活动的案例，但符合我国公共经济学教学特点、又具有教学适用性与应用性的高质量案例并不多，影响到案例教学的实效性。而目前出版的案例教材多以国外案例为主，脱离我国公共经济实践，国内的案例教材比较零散,没有形成体系，在这些教材中，多数是案例的堆积，没有将公

7、共经济理论与案例结合起来进行分析［2］。（三）教学方法与考核方式未结合学生特点在课程教学过程中，针对不同的教学内容如何设置安排具体的教学方法也是影响教学效果与教学质量的主要因素［3］。公共经济学理论学习中较多地借鉴了经济学的研究工具和方法来解释政府的经济行为，如果教师采取满堂灌的教学方法强调模型的数学推导过程，会让数学基础比较薄弱的公共管理类专业学生望而生畏。而且从考核方式来看，不少学生仍死记硬背，生搬硬套公式，为应付考试而学，最后考完就忘了，是纯粹的应试教育。三、公共管理专业公共经济学本科教学的创新思路（一）教学目标与内容要突出学校优势学科与专业特色“特

8、色”是由学校的资源决定的，是由专业教师决定的，更是由“特色教学计划