“双一流”背景下的高校基层教学组织建设研究

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1、“双一流”背景下的高校基层教学组织建设研究摘要：作为高校本科教育的基本单位，基层教学组织理应按照建设一流本科教育的要求进行改革。而关于高校的“双一流”建设的研究却很少将其纳入范围之内。将建设一流基层教学组织视为高校“双一流”建设中的重要环节，从设置、职能、组织三方面，分析当前我国高校基层教学组织在改革的进程中存在的常见问题及现实原因，并探讨相应的解决策略。关键词：基层教学组织；双一流；高等教育一、基层教学组织建设的重要性高质量创新型人才的培养是一流本科建设的中心，高水平高校发展的重点，也是基层教学组织的工作目标。建设一流的基❷咏萄6橹❷，使其充分发挥效能达成目标，对建设一流本科具有重要意

2、义。建设一流本科需要一流的教学水平。教学是高校人才培养的日常性工作，也是人才培养最直接、高效的方式之一,它是高校的基础职能，也是基层教学组织的基础职能。基层教学组织自20世纪50年代以教研室的形式从苏联引进，在校、院系之下，一直围绕本科生教育和教学来组织实施活动,是高校进行教学管理的基本单位。虽然随着社会进步、国家发展、人才培养的质量和创新型人才的需求日渐提升，基层教学组织进行了很大的变化，但不变的是它始终是高校行使教学职能的最基本单位，直接影响着高校的教学水平。一流的人才培养离不开一流的师资建设。基层教学组织由教师组成，为了更好地完成人才培养目标，其配合高校在师资建设的各个环节均起到了

3、重要作用。对教师个人而言，基层教学组织为教师个人能力提升与事业发展提供了主要途径与组织保障。对教师群体而言，基层教学组织是进行教学、教研以及师资建设活动的基本单元。而对于高校，基层教学组织是管理组织教师活动，直接承担师资培养工作以及推进师资建设的重要执行部门。进行一流的师资建设除了需要一流计划、决策部门之外，也不能忽视一流的执行部门。建设一流的基层教学组织对高校师资建设具有重要意义。一流的大学需要一流的基层教学组织。系统管理理论认为所有的组织都由许多子系统组成，同时也是社会中的一个子系统，它与环境相互影响，并且只有在相互影响中才能达到动态平衡。高校作为社会的子系统在发展中进行综合改革，基

4、层教学组织作为高校中的子系统必定与高校具有联动效应，也需要适应发展进行调整与改革。一流的大学需要与之相匹配的基层教学组，才能提高教育教学水平，培养一流的人才。建设一流的基层教学组织是建设一流本科的关键环节，一流的基层教学组织在提高教学质量、强化师资建设、推进教育教学改革等各方面都具有重要作用。我国高校正处于深化改革的关键时期，产生了多种不同方式的基层教学组织改革。但现阶段对基层教学组织的发展改革研究仍停留在原始的教研室建制基础上，并未对改革过程中的基层教学组织进行分析，也很少将基层教学组织变革纳入高校整体综合改革的研究范围之内。而实际上，建设一流的基层教学组织是建设一流本科乃至建设一流大

5、学的重要环节，应结合整体考虑加以研究。二、当前存在的问题及原因分析面对当前的发展与改革需要，处于高校内部改革环境中的基层教学组织面临着许多方面不同的困境，主要表现为设置无序、职能模糊、组织离散等。1•设置无序，限制学科、教研发展与统筹管理基层教学组织的构置应该具有一定的科学性、系统性与完整性，这是一个组织充分发挥其效能的基础。然而现实中，基层教学组织的设置的依据往往是因为当前实施教学过程中的切实需要或行政上级指定而成立，甚至有为了“改革”而进行的基层教学组织的重构。基层教学组织的设置状态普遍呈无序的状态，主要体现在两个方面：从设置方式方面，有依据学科划分而成，也有依据相近专业组合而成的基

6、层教学组织；有依据相关联课程组合而成，也有以服务学生为本，将可互补、协作、沟通的高素质师资进行组合而构成的基层教学组织。在管理结构方面，有进行学校、学院、基层教学组织三级管理，也有进行学校、学院、系、基层教学组织四级管理的情况。每一种基层教学组织的构置情况都有其当前的适用性，但造成了同一学校甚至同一学院中，存在多种层级管理与多种不同组成形式的基层教学组织。与此同时，在各高校进行综合改革过程中很少提及统筹管理基层教学组织改革的情况，各基层教学组织依据自身不同情况进行不同形式与程度的改革。这就进一步造成了大多学校在行政管体系中，最基层的一部分一一基层教学组织“各自为政”的状态。这种情况的出现

7、暴露出了基层教学组织是目前高校在统筹管理上的短板，这种各自孤立的情况不利于各学科的交流、融合与发展。只专注于单一分化的专业、学科的教授也不利于高质量与创新型人才的培养。2•职能模糊，阻碍其效能发挥基层教学组织本是一个以行使教学、教研等学术职能为主，以完成教学任务、提升教学质量与进行教学研究为目的的组织。无论基层教学组织怎样发展改革、形式变化、职能拓展，教学、教研都是它最基本和必然存在的职能。然而现实的基层教学组织的运作中，行使行政职