青州食品安全突发事故应急预案

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1、青州市食品安全突发事故应急预案（征求意见稿）目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5事故分级2组织体系与职责2.1指挥机构2.2办事机构2.3工作组设置及职责2.4成员单位职责2.5工作机制3监测与预警3.1监测3.2预警3.2.1预警分级3.2.2预警发布3.2.3预警行动3.2.4预警级别调整及解除-869-4信息报告与通报4.1报告主体、程序和时限4.2报告内容4.3报告方式4.4事故评估5应急响应5.1响应原则5.2响应分级5.2.1Ⅳ级应急响应5.2.2Ⅲ级应急响应5

2、.2.3Ⅱ级应急响应5.2.4Ⅰ级应急响应5.3响应行动5.3.1Ⅳ级应急响应5.3.2Ⅲ级应急响应5.3.3Ⅱ级、Ⅰ级应急响应5.4响应级别调整及终止5.4.1响应级别提升5.4.2响应级别降低5.4.3响应级别终止5.4.4响应级别调整及终止程序6后期工作6.1善后处置6.2责任追究6.3总结评估-869-7应急保障-869-7.1应急机制保障7.2信息保障7.3医疗保障7.4应急队伍保障7.5技术保障7.6物资经费保障7.7社会动员7.8预案管理7.9应急演练7.10宣教培训8附则8.1名词术语8.2预

3、案解释部门8.3预案实施时间9附件-28-1总则　　1.1编制目的　　全面贯彻落实党的十九大精神，大力实施食品安全战略，构建预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的食品安全治理体系，建立健全应对食品安全事故应急体系和运行机制，有效预防、积极应对和及时控制食品安全突发事故，高效组织应急处置和舆论引导，最大限度减少食品安全事故危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。　　1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和

4、国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《山东省食品药品安全事故应急预案》、《山东省突发事件应对条例》、《潍坊市食品安全事故应急预案》和《青州市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于青州市行政区域内在食用农产品种植养殖、加工及食品生产贮存、运输、流通和餐饮服务等环节发生的危害或可能危害人民群众健康及生命安全，造成较大社会影响的食品安全事故的预防和应急处理。1.4工作原则-28-（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最

5、大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。（2）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立健全高效运转的食品安全事故应对体系。（3）科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段，充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。（4）信息畅通，应对及时。健全食品安全信息报告、信息发布以及群众投诉举报制度，保证信息的准确、及时和畅通；建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制，按规定及时报送、移转事故信息，确保事故处

6、置及时有效。（5）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强科普宣教和应急演练，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。2组织体系与职责2.1指挥机构2.1.1市食品安全事故应急指挥部青州市食品安全事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），负责对全市食品安全事故应急处置工作的统一领导和指挥。指挥部总指挥由市政府分管领导担任，-28-副总指挥由市食品安全委员会办公室（以下简称“市

7、食安办”）负责人或市政府领导授权指定的有关部门负责同志担任。市应急指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括市食品安全办、市委宣传部、市民宗局、市财政局、市公安局、市农业局、市畜牧局、市卫计局、市市场监管局、市旅游局、市粮食局、市环卫局、市盐务局、市检验检测中心、市经信局、市教育局、市综合行政执法局、市环保局、市住建局、市林业局、市商务局、潍坊出入境检验检疫局青州办事处、济南铁路局青岛西车务段青州市站等部门及各镇、街、开发区。2.1.2市应急指挥部主要职责（1）负责组织、领导、监督、协调食

8、品安全事故的应急处置工作；（2）贯彻实施有关食品安全事故应急处置工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令；（3）全面负责食品安全事故的应急处置工作；（4）承担市委、市政府交办的其他事项。2.1.3市应急指挥部指挥长、副指挥长主要职责（1）指挥长全面负责市应急指挥部的领导工作；负责应急处置重大事项的决策；决定并签发Ⅳ级应急响应启动令、调整令、终止令；审核重大信息的发布；审议批准市应急指挥部办公室提交