村三资管理工作意见

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1、村三资管理工作意见各村、有关单位：根据《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》精神，切实维护农村集体经济组织和农民的合法权益，进一步推进农村基层党风廉政建设工作，按照武夷山市委组织部，农业局，财政局，编委办五个部门联合下发的《关于加强农村集体资金资产资源的实施方案》要求，结合我乡实际，现就加强村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理工作提出如下实施意见。村集体“三资”管理目标完善农村集体“三资”监管制度，健全“三资”管理的监管机制，推行“三资”网络监管体系，加强农村“三资”管理组织建设，加强农村三资监管机构和队伍现代化建设，形

2、成产权明晰，权责明确，公开透明，监管民主，运作规范，管理科学的长效机制，促进集体经济发展壮大，促进农民收入增加，促进农村经济社会又好又快发展。村集体“三资”监管实施意见（一）财务计划管理1、村集体应当根据收支平衡的原则，编制年度财务计划。主要包括：财务收支、资金管理、生产经营、基本建设、固定资产购置、收益分配等。第7页共7页2、财务计划须经村民会议或者村民代表会议通过后执行。规定村集体财务计划管理工作在每年的元月底前由村委会拟定、村党支部审核。在上年会计年度结束后，村集体应当在次年的二月底前将财务计划执行情况向村民会议或者村民代表会议报

3、告。同时，将当年财务计划提请村民会议或村民代表会议审议，通过后实行。并将该计划报乡会计服务中心备案，以便监督落实（年度财务计划表附后）。村集体在制定年度财务收支计划时，心须坚持量入为出、略有节余的原则。各村理财小组和乡会计服务中心要把村财务计划管理工作纳入监管范围，实行计划管理。确保民主管理的真实性、可行性和科学性。3、村集体管理费支出实行限额管理（村干部固定和误工补贴标准，伙食费、旅差费补贴标准等）。各村每年所需支出的村级招商引资接待费额度，必须符合以下条件：（1）以村人口数设定支出限额。原则上控制在每年每人20元的最高限额以内，上限

4、为3万元。（2）以村集体争取的资金设定支出额度，报乡会计服务中心审批，严格做到先批后用（专项资金不在此范围），原则上不超过20%；（3）对创建自主品牌（如稻花鱼产业，以工商注册为准），接待费支出额度上限上浮至4万元。年初，由村民委员会提出本年度村集体招商引资接待费支出计划，提请村民代表大会集体讨论决定，报乡会计服务中心审查，XX年度村集体招商引资接待费支出计划在今年6月30日前报乡会计服务中心审查，XX年以后的接待费支出计划在当年的元月15日前上报乡会计服务中心审查，由乡会计服务中心监督实施。监督执行（XX年限额接待费具体限额附后）。对

5、村限额伙食费临近线执行预警制度，并建立责任追究制度，严格按照文件规定执行。（二）流动资金管理第7页共7页1、村存款账户集中管理：在坚持村集体资金所有权、使用权、收益权不变的原则下，乡会计服务中心设立村存款统管账户。全称为武夷山市吴屯乡会议服务中心，开户行是武夷山市农村信用合作联社吴屯信用社。账号为。凡村集体的全部资金收入（含向各级有关部门争取的资金），应当使用《省村集体专用收款票据》，所得款必须及时向乡统管账户办理解款业务（时限为三天），不得坐收坐支现金；不得使用自制或在市场上购买的收款票据、隐瞒收入和私设小金库搞资金体外循环。禁止公款

6、私存。禁止出租或者转借账户。非出纳人员不得保管现金。因工作需要委托他人代收款项的，代收人应当自代收款之日起三日内如数交给村报账员（出纳员）。村向乡领取备用金、项目资金等，由所在村向乡会计服务中心提出申请，乡会计服务中心按照该村的存款额，审核其支付款项的真实性、合法性、可行性，按时、按实给予办理领款或转账手续。2、票据管理：村集体应当统一使用省农业行政主管部门规定的村级收款专用票据。乡会计服务中心实行村委托会计领、存、用登记核销制。村出纳向委托会计领用收款票据采用核销一本再领用一本的票据管理制度。第7页共7页3、村备用金管理：各村备用金每

7、月上限额为壹万元。既村集体在本月底记账后的账面库存现金一般为10000元以下（特殊情况除外）。不及时报账的村将不能从统管帐户提取现金。严禁白条抵库。对于原历年遗留的白条，村集体应该按照每张白条发生额进行甑别情况，经村民代表大会通过，该核销的核销、该挂帐的挂账，一次性处理清，做到账款相符。4、村财审批核销制：村集体经费开支实行村主任一把笔审批制度。同时，实行村党支部书记一支笔审核的监管制度。经费开支在300元以内的，由村书记审核签字，村主任直接审批：经费开支300元以上至1000元的，经村两委研究同意并由支部书记签字后，由村主任审批执行；

8、经费开支单笔在500元以上的，由村两委研究并票决后报挂点领导签字校对，村主任审批执行；经费开支在10000—XX0元的，须经村两委扩大会讨论通过后确定，村书记签字，再由乡挂点领导审核签字，村主任审批实行；经