村集体经济组织三资管理

《村集体经济组织三资管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、村集体经济组织三资管理四川财经职业学院王薇（注册会计师、会计师）村集体经济组织三资管理提出问题分析问题解决问题什么是三资管理？三资管理存在的问题？三资管理办法？集体资源集体资产集体资金指村集体经济组织所有的货币资金，包括现金、银行存款、有价证券等。指村集体经济组织所有的除货币资金以外的其他资产，包括固定资产、在建工程、投资资产、存货及无形资产等。指农村集体拥有的物力、财力、人力等各种物资要素的总称，包括耕地、林地、草场、荒山、荒地、荒坡、荒滩、建设用地等。村集体经济组织三资管理一、什么是三资管理？重视程度不够家底不清、闲置浪费规章制度执行不力监管不力

2、存在问题提高认识，加强领导清产核资，摸清家底健全制度，规范管理完善机构，强化监督解决办法村集体经济组织三资管理村集体经济组织三资管理（一）提高认识，加强领导强调三资管理的必要性和重要性1995年：《关于加强农村集体资产管理工作的通知》2004年：中央相关部委又部署开展了农村集体财务管理规范化建设工作；2009年：《关于进一步加强村集体资金资产资源管理指导的意见》三、三资管理办法？村集体经济组织三资管理市农委《关于加强农村会计委托代理服务工作信息化建设扎实推进“三资”管理的通知》（成财会[2011]29号）四川省农业厅、财政厅制定印发了《四川省农村集体

3、资金资产资源规范化管理办法（暂行）》（川农业〔2011〕214号）村集体经济组织三资管理—>加强农村集体三资管理是维护农村社会和谐稳定的需要——>加强农村集体三资管理是发展壮大农村集体经济的有效途径2010年11月至2011年11月，全国共立案查处农村基层党员干部违纪违法案件5.85万件，给予党政纪处分或组织处理5.79万人；共受理涉农信访件19.33万件，办结17.33万件。村集体经济组织三资管理2.加强对村干部和会计人员的培训（1）加强村主要干部有关政策、法律法规、经济管理常识的培训，不断提高政策水平和经营管理能力，把好财务审批关。（2）其次是要

4、切实加强会计人员的培训。家底不清、闲置浪费清产核资不及时，造成账实、账账不符账目不清“三资”登记台账不完整、不全面，导致存在产权不明晰，长期闲置浪费、流失严重、被挪用占用等问题。存在问题村集体经济组织三资管理规章制度执行不力村集体资金管理方面——资金违规滞留账外，规避财务监管；——违反现金库存限额管理规定；——财务制度执行不力村集体资产管理方面——存在有账无物、账实不符的问题；——存在权属不清的问题存在问题村集体经济组织三资管理规章制度执行不力村集体资源管理方面——资源的管理比较薄弱，对集体资源有漏报漏管现象；——在资产资源的管理、使用、处置等方面没

5、有严格操作程序存在问题村集体经济组织三资管理村集体经济组织三资管理（二）清产核资，摸清家底1.清理——成立村民主理财小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理，要以村会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合2.登记——按类别登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确村集体经济组织三资管理3.核实——由村民主理财小组进行逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。4.公示——由清理核实小组负责逐项逐笔在村公开栏中进行公示，公示期间要接受群众的咨询和反映。村集体经济组织三资管理

6、5.确认——公示期满，召开村民代表会议对清理结果进行确认。6.上报——经过村民代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村两委和集体经济组织负责人、村会计、村民主理财小组组长签字后上报镇集体“三资”清理结构审核，再经镇人民政府核定同意后，逐级上报。集体资产管理集体资金管理集体资源管理村集体经济组织三资管理资金实行账、款分管，并完善货币资金内部管理的相关制度。建立货币资金账户管理制度：应在金融机构开设基本存款账户，并预留公章、财务负责人和出纳员私章等印鉴，严禁多头开户。实行支票结算户管理，一律取消存折结算户。支票、财务印鉴分别保管。财务收支管理制度村集体经

7、济组织三资管理建立备用金管理制度。——应严格遵守《现金管理条例》规定的库存现金限额制度，超过限额部分应及时存入开户银行。建立集体资金定期核查制度。——财会人员应按月与开户金融机构核对账目，定期开展货币资金盘点并作好记录。财务收支管理制度村集体经济组织三资管理建立收支票据制度。——收款时，属经营性收入的，应出具相关税务发票或财政部门监制的收款收据；——属非经营性收入的，应出具加盖农村集体经济组织财务专用章的收款收据；——属一事一议的，应出具县级农民负担监督管理办公室监制的专用收据；——支出时，须取得合法原始凭证。严禁无据收款、“白条”入账。财务收支管理

8、制度村集体经济组织三资管理建立非生产性支出限额制度。——对差旅费、办公费、报刊费等实行限额制，严格控制非生产