村集体经济组织财务管理培训

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1、村集体经济组织财务管理2011、8第一章村集体经济组织财务管理概述第一节村集体经济组织财务管理一、村集体经济组织1、社会地位：双重身份的政权组织：一是管理和经营农村集体经济活动（称为村集体经济组织）；二是管理和服务农村社会事务（村民委员会）。2、村集体经济组织所承担的主要任务：P2-3，共四部分3、村集体经济组织：一是社会主义性质的经济组织；二是民事法律主体的特殊组织；三是兼有农村基层社会管理职能。第一章村集体经济组织财务管理概述第一节村集体经济组织财务管理二、村集体经济组织财务管理定义：对村集体经济组织的经济活动和社区服务中的资金及其运动的管理

2、就是村集体组织财务管理。三、村集体经济组织财务管理体制定义：指村财务管理的组织体系和财务管理的制度建设。（一）村财务管理和会计管理：小则“合二为一”，大则独立；第一章村集体经济组织财务管理概述第一节村集体经济组织财务管理（二）财务管理人员1、任职资格：目前按农业部要求执行；以后会财政部门2、素质要求：一专多能，具体：P5-6，共5条第一章村集体经济组织财务管理概述第一节村集体经济组织财务管理（三）财务管理模式1、村财自管：由村组织自行管理和支配2、村财乡（镇）管：委托乡（镇）专门机构（经济管理工作站或财会管理服务中心）集中核算，实现乡（镇）村两级

3、的双重监督，村设一名报账员，定期将审核后的会计凭证送到会计服务中心报账。会计服务中心定期为各村提供会计报表等财务资料，由各村进行财务公开。（示例P7-8）3、代理记账：社会中介机构只负责会计核算和提供会计报表，其他职能由村组织负责。4、村间互相管理。各村方间选出财会人员采用互助方式管理各村的财会业务第一章村集体经济组织财务管理概述第一节村集体经济组织财务管理六、村财务管理任务1、建立健全财务会计制度。2、要规范财务工作流程3、规范会计核算4、不仅要维持当前经营的现金收支平衡，而且要满足扩大规模的现金需要5、实行财务监督第一章村集体经济组织财务管理

4、概述第一节村集体经济组织财务管理七、财务管理的职能1、决策：确定要实施的筹资和使用方案2、计划：计划一定期间财务规划和财务预算3、控制：保证财务预算落实和实现的措施和方法。第一章村集体经济组织财务管理概述第一节村集体经济组织财务管理八、村财务管理的原则1、在选择方案时要考虑机会成本2、要考虑对方的利益要求3、决策时要考虑资金的时间价值4、要注意控制风险。重要的决策不要由个别人独断作出。一此具体方法：风险接受、风险分担、风险回避等。第一章村集体经济组织财务管理概述第二节民主理财和财务公开村财务管理的核心是要维护集体经济组织及其成员的合法益，促进村集

5、体经济发展，其关键是实行民主管理和财务公开。第一章村集体经济组织财务管理概述第二节民主理财和财务公开一、民主理财1、民主理财的定义民主理财是指村集体经济组织对本村的经济和财务活动进行民主管理、民主决策、民主监督的组织原则。定义理解●是今后农村财务管理的一项重要工作●主要目标是使村民拥有财务知请权、决策权和监督权●是当前国家和各级政府再三强调的政策性要求，是一项理财制度，是硬性规定第一章村集体经济组织财务管理概述第二节民主理财和财务公开一、民主理财2、民主理财组织●民主理财组织的建立是民主理财机制的基础●民主理财组织的产生由村民大会或村民代表会议选

6、举产生，3-5人组成●权力和职责：P12-13第一章村集体经济组织财务管理概述第二节民主理财和财务公开一、财务公开的内容、时间、程序及形式1、定义：是指将村财务活动和财务指标张榜公布，以保证村民的知情权和监督权的监督形式。2、内容：P13-14共列举12项：经济活动和管理活动中的主要事项、村民关注和敏感的经济事项和财务事项。3、财务公开的程序：四步P144、财务公开的形式：设立固定的财务公开栏进行公示5、公布的时间：定期和不定期关注制度范例：英山县农村民主理财和财务公开、公示制度第二章村集体经济组织财务计划第一节财务计划的作用和内容一、财务计划的

7、地位和作用●财务计划就是对未来一定时期主要财务指标的估计。是整个财务管理过程中的重要环节。●作用1、可以保证村集体经济组织管理活动的有序开展2、有利于加强村集体经济组织内部的工作协调3、可以促进工作向新目标努力第二章村集体经济组织财务计划第一节财务计划的编制的原则和程序一、财务计划编制的基本原则1、量入为出2、一要吃饭，二要建设3、坚持适度发展第二章村集体经济组织财务计划第一节财务计划的编制的原则和程序二、财务计划编制编制程序（工作步聚）1、计划准备阶段（1）组织准备（协调与沟通）；（2）资料准备；（3）确定计划期间2、拟订方案并提交讨论3、试算

8、平衡：各种经济指标间是否衔接和平衡4、编制计划5、公示和上报第二章村集体经济组织财务计划第一节财务计划的编制的原则和程序三、财务计划指标