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1、村集体经济组织会计郑州市财政干部学校龙蔚帆2010年12月1日1前言1、制度出台的背景2、培训内容2一、背景“十五”(2000-2005)之初,中国开始了以减轻农民负担为中心,取消“三提五统”等税外收费、改革农业税收为主要内容的农村税费改革。2000年起从安徽开始,通过逐步扩大试点省份,到2003年在全国全面铺开。3背景从2004年开始,改革进入深化阶段。2005年,全国有28个省份全面免征了农业税,河北、山东、云南也按中央要求将农业税税率降到2%以下。4背景2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例》,
2、取消除烟叶以外的农业特产税、全部免征牧业税,中国延续了2600多年的“皇粮国税”走进了历史博物馆。5背景“农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安”。随着支农资金规模的不断扩大,宣传支农政策,管好用好资金,提高使用效益,加强村级财务管理愈发重要。6背景为此,为适应农村集体经济组织以从事经济发展为主,同时兼有一定社区管理职能的实际情况,全面核算、反映村集体经济组织经营活动和社区管理的财务收支,做好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律法规,结合村集体经济组织的实际情况,制定了《村集
3、体经济组织会计制度》。7背景《村集体经济组织会计制度》于2004年9月30日发布,2005年1月1日起施行,1996年颁发的《村合作经济组织会计制度(试行)》同时废止。《村集体经济组织会计制度》规范的内容,既涉及到村集体经济组织生产经营,也涉及到农村社会管理,这与农村经济社会发展要求是基本一致的。8二、培训内容村报账员岗位会计实务知识1、村财乡管的业务流程2、报账员岗位职责及报账工作步骤3、报账业务知识(略讲)4、财务票据的使用和会计档案的管理9培训内容村集体经济组织会计核算的基本方法及经济业务1、建立账薄(会计要素与会计科目、会计账户、建立账簿体系)2、记账方法(借
4、贷记账法)(重点)3、记账依据(原始凭证与记账凭证)4、记账要求(账薄的建立与登记)5、会计报表10村集体经济组织的概念概念:村集体经济组织是以从事经济发展为主,同时兼有一定社区管理职能的农村基层管理单位。从行政管理角度看,这个组织称为村民委员会,从生产经营管理角度看,这个组织就称为村集体经济组织。11村集体经济组织核算模式:集中核算即:村财乡管分散核算即:村财村管12村财乡管的核算模式在村财乡管的核算模式下,乡镇成立专门机构,分村设置会计账户,进行会计核算,按月结账、逐月反馈。村级资金收支实行两条线,平时收取的款项必须全部足额缴入乡镇记账机构开设的本村银行存款账户中
5、,不得坐支。各村日常运转所需经费实行备用金制度,报账后备用金实行不足补齐,超出缴存专户的办法。13村财乡管的核算模式财务管理坚持资产所有权、使用权、处置权、审批权、收益权、监督权和债权、债务关系不变的原则。村集体经济组织不再设总会计,只设一名报账员,定期到乡镇记账机构报账,其优点是会计行为规范,会计信息质量得到提高。14村报账员岗位会计实务知识一、村财乡管的业务流程村级发生经济业务,由业务经办人负责取得有效原始凭证,注明用途并签字;单位负责人严格按照审批权限对各类支出审批签字;村级民主理财小组每月定期审核,报账员对收到的财务单据,按原始凭证的基本要求进行把关,对符合条
6、件的原始凭证予以受理,15村报账员岗位会计实务知识对不涉及资金收支的报账业务(如接受捐赠,接受实物投资,生产领用物资等),由报账员负责取得报账凭证,再对各类凭证进行分类整理和汇总,填制统一格式的报账单,在规定的时间内到乡镇记账机构报账。16村报账员岗位会计实务知识乡镇记账机构对报来的原始凭证审核后,符合受理条件的,办理资金结报单,填制记账凭证,登记账薄,编制会计报表,向村级反馈。17村报账员岗位会计实务知识二、报账员岗位职责及报账工作步骤报账员由通过民主选举产生的村干部兼任或由通过民主程序产生的村民担任,主要负责村级收入、支出原始凭证的收集整理,村级备用金的领取、保管
7、和定期向代理服务机构报账。报账员与经济业务事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约。村主要干部的直系亲属及配偶不得担任报账员。18报账员应具备的条件:掌握国家有关财经法律法规,严格执行会计法和各项财务制度,具备一定的财会业务知识,熟悉村集体经济组织内部财务管理办法、报销制度和审核权限等规定,具备良好的职业道德和工作责任心,坚持原则,秉公办事,不徇私情。村报账员岗位会计实务知识19村报账员岗位会计实务知识报账员需要主动报账的经济业务:村集体经济组织发生的资金收付、财物增减、债权债务变动、收入及支出、产品或劳务的成本
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