XX乡农村集体经济组织三资管理细则

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1、XX乡农村集体经济组织三资管理细则第一章总则第一条为进一步规范和加强农村集体资金、资产、资源（以下简称三资）管理，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，推进农村基层党风廉政建设，根据农村集体三资管理政策法规及相关规定，结合我乡实际，制定本制度。第二条本制度适用于本乡行政区域内的农村集体经济组织。第三条XX县农办是农村集体三资管理工作的业务指导部门，负责全县农村集体三资管理的培训、指导和监督。xx乡人民政府负责做好本乡农村集体三资工作的管理、监督和服务；xx乡农经管理站负责本乡农村集体三资管理服务中心及村集体经济组织的业务指导和监督管理；xx乡农村集体三资管理服务中心负责

2、村集体三资的核算、监督和服务工作；村社负责本集体经济组织三资的日常管理和财务收支报账等工作；村务监督委员会（以下简称村监会）负责村集体经济组织三资管理的日常监督、入账票据的联合审签和财务公开的监督工作。第二章货币资金管理第四条建立村级财务预决算制度。村社年初应拟订年度各项收支预算方案，经社员（村民、股东）代表会议讨论通过后实施，年终向村社员（村民、股东）代表会议报告预算执行情况。预算年度实行日历年度即每年1月1日至12月310o第五条加强村基本账户核算管理。各村社只能设立一个基本存款账户，实行支票户管理，禁止多头开户，禁止出租出借银行账户，禁止签发空头支票。城乡统筹资金专

3、户同步实行动态规范管理。第六条明确村社资金的使用范围。村社资金主要有项目建设资金、上级补助性资金、村集体自有资金（经营收入、发包及上交收入、投资收益和其他收入）三个方面。项目建设资金是上级财政专项安排用于村级各类建设项目，必须专款专用，禁止挪作他用。上级补助性资金专项用于村级组织运转支出，主要包含办公经费、村两委一社其他干部或管理人员的误工补助等支出。村集体自有资金主要用于村级组织运转不足、公益性事务支出、基础设施管理和维护等支出。第七条严格货币资金管理。村社备用现金不得超过5000元限额，超限额部分必须及时存入银行；村财会人员应按规定记好现金、银行存款日记账，每季结账后

4、盘点现金，确保账实相符。村社收到的现金款项必须及时存入村社银行基本账户，入账时现金缴款单（银行进账单）一并入账；村社的一切经济往来业务及资金领付手续均需由村社财会人员办理并按季报账结算，禁止村主要干部直接插手货币资金和指使（教唆）村财会人员超限额存留备用金。不准公款私存、不准白条抵库，不准白条入账，严禁坐收坐支，严禁设立账外账、小金库和多头存款，严禁村社出借村集体资金或以任何名义为他人和其他组织借款提供担保，确保资金安全。各村在使用货币资金时要积极采用银行转账支付，原则上不得发生现金支付业务。如确需采用现金支付的且单笔发生额在500元（不含）以下的零星支出可采用现金结算，

5、但一般仅限于以下几方面：一是村民代表等会议误工补助；二是老人节、春节慰问、困难户、困难党员等补助；三是村民零星务工工资；四是零星的征地补偿或补助；五是日常购买零星的笔、纸等办公用品支出；六是村自来水、路灯维修等需购买的零星配件材料支出；七是看望生病的村民、死亡家属慰问等支出；八是一些奖励性补助如大学新生奖励、新兵入伍奖励支出等；九是村级其他管理人员实报实销的零星差旅费支出；十是外出做计生、参加环孕检妇女参加人员的误工补助；十一是特殊情况或其他必须用现金支付的款项。现金支付原始凭据上必须由收款对象的亲笔签字（或盖章、画押）确认，严禁出现代签代领现象。各村要尽可能的实行转账支

6、付（采用在信用社开的工资代发户），并逐步实现网银支付结算各项经济业务。第八条加强债权债务管理。乡农村集体三资管理服务中心应对各村社的债权债务详实登记入账，村社建立备查簿，做到权责清晰真实、台账记录齐全。因兴办村集体公益事业等需向社员筹集资金和劳务的，按照《关于做好村民"一事一议”筹资筹劳工作的实施意见》（XX政办发［2008］124号）文件规定执行。村社项目建设应量力而行，严格控制负债搞建设。第三章支出审批管理第九条规范资金审批管理。村社资金审批时由村报账员填写统一格式的资金审批表并提供相应财务支出票据及其它必要的附件资料（提供的票据须合法有效且审核签字完整）。对于单笔支

7、出数额较小（1000元以下）的村级日常经费的资金审批，由村两委一社主要负责人审签后进行办理；对数额较大［1000元（含）以上10000元以下］的经费支出资金审批，须提供村两委联席会议集体审核同意的会议决议；对数额大的［10000元（含）以上］的经费支出资金审批，须提供村民（社员、股东）会议或村民代表会议决议。在此基础上,村社资金支取审批表须经村两委一社主要负责人联合审签，包村干部审签、三资管理服务中心负责人、乡农经分管领导审批签字后方可支取，资金审批表一并入账。第十条村民务工工资村民务工采用实务实记按照考勤制度，各村根据实际情