江苏职业农民培训现状分析与对策探究

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1、江苏职业农民培训现状分析与对策探究　　摘要：对江苏职业农民调查分析显示，职业农民培训具有培训主体多元化、培训内容多样化、培训方式专业化、培训结构层次化和运行机制规范化的特征，职业农民培训存在培训内容陈旧、培训方式单一、培育机制滞后、培训主体素质不高等问题。因此，提升职业农民培训绩效需参与主体各方的协调配合，从培训内容、培训模式、培训机制、受训主体、资金投入等方面加以调整和改进。　　关键词：职业农民；培训；江苏　　中图分类号：G717文献标志码：A文章编号：1673-9094-（2016）07C-

2、0079-05　　改革开放以来，我国工业化、城市化步伐加快，农业现代化水平也在逐渐提高。农业现代化以解决“三农”问题为目标，涵盖了农业产业现代化、职业农民现代化、农村社会现代化三个方面。适应现代农业发展，需要加强新型职业农民培育和就业技能提升培训。培育有文化、懂技术、会经营的职业农民是发展现代农业的基础条件，是走科技支撑之路的基本保障。12　　江苏农业发展正经历由传统农业向现代农业转变，如何进一步提高农民职业素质和农业生产水平，推进农民职业化进程，提升职业农民在农业劳动力中的比重，成为保证江苏率

3、先实现农业现代化的重要举措。2010年以来，全省针对农民素质较低的现状，实施了大量职业农民的培训。2013年又在此基础上增设农业专项技术培训。2014年度江苏省对市县转移支付农业实用技术和农民创新培训费用达1.18亿元，参与农业职业技能培训约10万人，创业培训约2万人，家庭农场专题培训达2500人。为进一步分析江苏职业农民教育培训状况，我们对江苏苏南、苏中、苏北三个地区部分职业农民进行关于职业农民教育培训的问卷调查。调查采用的是简单随机抽样的方式，苏南选择了太仓、江阴、扬中、溧水等四县（市、区）

4、，苏中为宝应、姜堰、如皋等三县（市、区），苏北则包括新沂、东台、淮安、东海等四县（市、区），对以上地区共选择800名职业农民进行问卷调查，回收问卷768份，有效问卷689份（有效率86.13%）。　　一、受调查职业农民基本状况分析　　在农业产业化、现代化过程中，农业从业人员呈现专业化分工和职业化发展趋势。职业农民区别于传统农民，他们占有或使用一定量的生产性耕地，且具备较高的科学文化素质，按最大化原则进行农业经营活动并获得经济收入。本文所指职业农民，从广义上讲是农业从业人员；狭义上是指专门从事农业

5、领域的生产和社会化服务活动，具有较高科学文化素质、掌握农业生产经营技能、具备一定的管理能力，从事农业生产、经营、服务的专业人员。　　（一）年龄结构分析12　　根据调查显示，江苏职业农民目前集中在40-60岁这一年龄阶段，占比达71.55%，而40岁以下仅占15.24%。这一结果反映出江苏农业生产依然主要依靠传统劳动力，从业人员的传统经验组织生产模式占有优势。随着工业化、城市化的不断推进，农业领域比较优势不明显，年轻劳动力更愿意选择从事二、三产业相关工作，在农业经营条件尚不发达情况下愿意从事农业生

6、产经营的人更少，农业生产老龄化趋势明显。农民工变市民的愿望非常强烈，绝大多数被调查者表示，即使不放开户口制度，他们也要在城里留下来。新生代农民意愿的变化导致参加培训的职业农民高龄化，这也反映了职业农民培育的紧迫性。　　（二）性别构成分析　　受调查职业农民构成中75.62%为男性。这说明，根深蒂固的男耕女织的传统思想依然影响农民的职业选择，基本保持了传统社会的性别分工。从生理学视角理解，当前农业生产依然主要依靠体力劳动，男性天然的在农业生产经营中占据优势。农村妇女群体在经济社会发展过程中职业较不稳

7、定，既会因照顾家庭、老人等留在农村，也会为谋求更多收入而选择离开农村进入其他产业。　　（三）学历层次分析　　本次调查显示，江苏职业农民目前以初中、高中（含中专）为主，比例达78.66%，初中以下学历者占9%。数据说明一方面江苏基础教育普及程度较高，另一方面现阶段江苏农民整体文化水平提升空间较大，农业生产和经营依据传统经验并形成一定的生产规模。大专以上文化程度占比为11.61%（计80人）。这部分农民多为受过高等教育的农民或有志于在农村或农业领域创业的居民。各种历史资料都表明，农民的技能和知识水平

8、与耕作的生产率之间存在着有力的正相关关系。学历水平较高，具备资金、技术和营销优势的农民，是未来农业发展的主要依靠力量，是培养职业农民的主体和重点。12　　（四）经营特点分析　　在生产经营种类方面，调查显示，依据自然优势和产业基础，样本中职业农民从事粮食生产的有294人，占比42.67%。这表明粮食生产依然是农业产业经营的主要部分，尤其在苏北地区更为明显。苏南地区由于耕地规模小，生物、智能、休闲农业发展相对较快。样本数据还显示，除传统粮食生产外，蔬果种植、园艺养殖、苗木种植等加总起来在经营种类中也