行业特色高校职业与成人教育发展路径选择

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1、行业特色高校职业与成人教育发展路径选择　　摘要：现代职业教育担负着深化教育综合改革、推动经济提质增效、升级换代，提高就业质量的重大时代使命。在经济发展新常态背景下，特色高水平大学如何发挥依托行业办学的优势，培育行业需要的高素质、创新型应用人才，是一个重要而紧迫的任务。本文从科学把握“4个变化”、完善学校职业教育顶层设计，科学凝练“3个经验”、优化学校既有职业教育格局体系，科学转化办学“4大优势”、提升煤炭高等职业教育水平3个角度入手，分析和介绍了中国矿业大学发展现代职业教育的探索与实践。　　关键词：职业教育；行业发展；人才培养　　中图分类号：G724文献标识码：A　　一、引言　　加快发展

2、现代职业教育，是十八大以来党中央、国务院作出的重大战略部署，担负着深化教育综合改革、推动经济提质增效、升级换代，提高就业质量的重大时代使命。2014年，国务院出台了关于加快发展现代职业教育的决定，举办了全国职业教育工作会议，职业和成人教育迎来了新的发展机遇。11　　我国行业特色高校的发端与国家工业化、现代化进程几乎是同步的。在计划经济时期，以部门办学为显著特征的行业特色高校支撑了国家经济社会和文化事业的发展。社会主义市场经济体制确立以后，要求高等教育宏观管理体制适应经济基础的变化。尤其是伴随着高等教育大众化进程，我国高等教育管理体制也发生了深刻的变革。行业部门办学的体制被打破，高校在规模

3、扩张的同时，进行大范围的合并、调整和重组，很多行业特色高校在发展的战略定位上经历了游移、迷失、选择和调适的过程。这种迷失主要体现为由于学校发展战略定位模糊而产生的疏离行业特色的“去行业化”的趋势，相应地，这种调适也主要体现为适应国家现代化建设和高等教育发展的新形势和新任务的“再行业化”的取向。　　行业特色高校作为我国高等教育体系的重要组成部分，在经历了高等教育管理体制改革、高等教育大众化的发展环境变革之后，亦出现了一系列变化，诸如办学定位的“趋高”、行业特色的淡化、学科结构的多学科化、学校规模的扩大化等。作为我国煤炭行业最高学府的中国矿业大学，长期以来始终肩负“开发矿业、开采光明、建设祖

4、国、造福人类”的神圣使命，坚持面向国家现代化建设和地方经济社会发展办学，在我国煤炭能源行业及地方经济社会发展发挥着不可替代的引领和支撑作用，在百年的办学历程中形成了“好学力行、求是创新、艰苦奋斗、自强不息”的独特精神品质。学校积极发挥依托煤炭行业办学的优势，围绕培育行业需要的高素质、创新型应用人才，进行了不懈的努力探索，取得了明显的成效。　　二、科学把握“4个变化”，完善学校职业教育顶层设计　　战略规划重在解决“办成一所什么样的大学”和“如何办好大学”两个方面的问题。11创新和发展煤炭职业教育，离不开对煤炭教育发展形势的科学把握。在全球经济一体化时代，煤炭行业融入世界产业体系，受到了国际

5、产业分工、产业竞争力、国际技术标准、技术技能人才标准等多种因素的影响和制约，需要用全球化眼光、国际化思维审视煤炭职业教育发展态势。总体来说，煤炭和煤炭职业教育呈现4个明显的变化趋势。　　一是能源革命对煤炭转型升级发展的“倒逼”。国家经济发展进入新常态，煤炭行业进入改革攻坚阶段，提升行业现代化水平是必然趋势。能源革命绝不是“革煤炭的命”，重点在于推动体制变革和技术创新，实现煤炭资源的高效清洁利用，对煤炭职业人才培养提出更高的要求。　　二是煤炭行业人才结构存在失衡现象。现有的煤炭职业教育人才培养体系还不能与煤炭企业需求实现无缝对接，毕业生的专业技术能力与企业实际需求存在脱节现象，表现为人才培

6、养层次和人才培养结构供求之间的矛盾，与企业转型升级、技术革新和多元化发展相适应的高素质、国际化人才匮乏，煤炭企业急需的高级技能型创新人才缺口很大。　　三是煤炭职业教育由技术型教育向创新型教育转变，由重视实践技能提升向重视综合技能转变。单一型的技术专门人才难以适应能源革命带来的生产方式转变和技术工艺创新发展的需要。培养具有创新能力，能够进行技术改革和技术研发，解决关键技术性难题的创新型领军人才成为时代要求。　　四是煤炭职业教育由专业性教育向综合性教育转变。根据普通教育与职业教育相互贯通、职业教育向高层次发展的趋势，进一步优化和丰富职业教育结构层次，巩固专科层次的职业教育，积极发展本科层次的

7、职业教育和专业学位研究生教育，是煤炭职业教育面临的新任务。　　针对上面4个变化，中国矿业大学积极落实全国职业教育工作会议精神，大力推进职业教育的顶层设计，主要取得两大进展。　　一是对学校的煤炭职业教育进行科学定位，形成了“11普通教育和职业教育并行发展、以普通教育引领职业教育创新”的发展思路，把职业人才培养作为学校人才培养体系的重要一环，着力推进从知识本位教育、学科体系教育向能力本位教育、专业职业教育转变，创新技术技能人才培养模式，