地方高校“城市型”功能定位分析

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1、地方高校“城市型”功能定位分析　　摘要：地方高校如何结合地方特色，研究城市发展规律和人才需求，让大学与城市在互动中良性发展，在地方高校的定位中恰当把握“城市型”功能，对于推动地方高等教育改革十分必要。英美“城市型”大学建设给国内地方高校提供了有益的借鉴。基于北京战略定位和北京联合大学发展历程和现实基础，从国内的视角对“城市型”大学的定位和发展给予新的阐释。　　关键词：地方高校；大学定位；城市型　　2016年北京高校领导干部会议上，时任北京市委教育工委书记苟仲文要求各高校进一步明确办学定位，科学谋划“十三五”时期改革发展，并提出有的大学“可以面向北京建设和谐宜

2、居之都需求，着眼服务城市一流，建设城市型大学”。与会的北京市副市长王宁也强调，“在京高校要发挥优势，研究城市发展规律，自觉将学校发展融入区域发展大局。”北京联合大学在“十三五”规划中，在建设“应用型”大学的基础上，增加“城市型”的新表述、新定位，明确提出要把学校建成“高水平、有特色、首都人民满意的城市型、应用型大学”。这是学校战略定位的一次新的突破和创新，也是为适应首都城市战略定位的变化和高等教育改革提出的新蓝图。如何认识地方高校发展中的“城市型”定位，本文借鉴英美，从北京的视角出发，以北京联合大学为例，做一些初步思考。　　英美“城市型”大学建设的典型及启示

3、9　　大学是城市的名片，是城市经济发展的动力，也是一个城市的灵魂[1]。城市型大学的建设和发展，是大学与城市发展之间互动的结果。英国、美国是高等教育发达国家，其“城市型”大学建设各具特色。　　1.英国的“城市型”大学　　英国“城市型”大学的建设源于工业革命。在19世纪工业革命爆发的背景下，英国社会越来越需要掌握专业知识的科学技术人才。但是，中世纪以来深受宗教势力影响的古典大学，一味强调绅士培养和贵族教育，而拒绝自然科学知识进入大学之门。于是，19世纪英国兴起了针对以“牛桥”（Oxbridge）为代表的传统古典大学的“城市大学运动”。1836年建立了伦敦大学，

4、此后的半个世纪里，一些地方政治家、实业家与学者聚在一起，以教育功利主义和世俗化为旗帜，以地方城市为“突破口”，他们出资在英格兰的各重要城市陆续创办了十余所以“宗教无甄别、课程讲实用”为基本原则，以培养科技人才为目标的新式高等院校，统称“城市学院”（CivicColleges）。这些城市学院大都围绕地方经济特色办学，逐渐成为促进地方工商业发展的教育和研究中心，如伯明翰学院、利兹学院和谢菲尔德学院分别成为酿酒业、纺织业和钢铁业的教育和研究中心[2]。其中建于1881年的利物浦大学是英国著名的城市大学，这所大学的发展与利物浦城市发展密不可分，其建校之初就明确了服务

5、城市的办学宗旨，学校章程明确规定：“确保利物浦市和附近城镇的居民能够接受人文、科学等其它学科方面的学位课程。同时，针对某些专业和商业领域的需要进行具体的技术指导。”利物浦大学学科专业的发展，深刻地伴随着这个城市文化和产业的变迁，其中风靡于这个城市的“披头士”9音乐催生了利物浦大学杰出的音乐产业研究，这个城市狂热的足球文化造就了与利物浦大学的足球MBA（工商管理硕士），同样，利物浦大学的城市规划系也是在利物浦城市规划中成长起来的。此外，伦敦城市大学（LondonMetropolitanUniversity）也是英国“城市型”大学的典范，建校始于1848年，是全

6、英第三大、伦敦地区最大的综合性国立大学。这所“城市型”大学是由伦敦市政厅大学（现在的伦敦城市校区）和北伦敦大学（现在的伦敦北校区）在2002年8月1日合并而成，合并之前，这两所大学均拥有悠久的历史，它们分别在伦敦北部和东部提供着优质的教育服务，其发展的历程与伦敦城紧密联系在一起[3]。　　2.美国的“城市型”大学　　在美国，“城市型”大学建设和发展历史悠久，其中创办于1891年的芝加哥大学以“全面服务城市战略”成为美国“城市型”大学的典型代表。该校首任校长哈珀坚持“服务城市”的办学理念，明确提出大学要将教学、研究与社会服务三大功能紧密结合，在一百多年的发展历

7、程中，芝加哥大学与芝加哥市建立了良好的关系，为芝加哥市的城市建设和发展提供了强有力的智力资源，而今这所大学已经发展成为美国一所非常著名的综合性大学[4]。由教会创办的奥克兰城市大学是美国“城市型”大学的另一种典型，该校立足于“3H”，即以“Head，Heart，Hands”作为支撑学校发展的三个“支柱”，强调要“向学生提供优秀的专业学习、最新的设施以及服务项目机会。”9[5]细化教学目标，探索新的教育方法以帮助学生更好地融入现代社会，根据学生需求的变化来提供必要的技术以协助和推动教育学习过程，破除课堂教学造成的壁垒，促进人才培养和城市发展的融合。美国在这些传

8、统“城市型”大学发展的基础上，“城市型”大学作为一种