城市功能定位研究

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1、城市功能定位研究一、指导思想按照科学发展观的要求和建设“宜业、宜游、宜居的生态森林城市”的发展目标，遵循“循序渐进、区域综合平衡”的理念，以改善民生、提升城市功能为核心，完善公共服务设施，改善居民生活居住环境，保护和弘扬历史文化，促进土地集约高效利用，为实现城乡经济社会全面、协调、可持续发展作出贡献。二、小板块功能定位研究（**中心区）1、核心区（中心）以政治、商贸、文化、服务和居住等为主要功能，重点发展旅游配套服务、商贸流通、商务会展和科技服务等现代服务业，实现城乡、城区、城景一体化的宜业、宜游、宜居

2、的生态森林城市，成为鄱阳湖畔一粒璀璨明珠。2、中心区（建成区）（1）明确中心区功能定位，提升城市品位根据城市发展战略目标，综合考虑已有的规划、中心区的基础条件、历史文化资源以及发展要求，参照国内外先进经验，建议将中心区定位为：**原点，都市之心。重点发展现代服务业，突出总部经济、商业商务、商贸流通、文化创意、休闲娱乐和商贸旅游功能。（2）优化中心区空间格局，完善空间结构中心区空间优化要达到三个目标。第一，改善中心区环境，加强中心区公园、小游园、广场等开敞空间建设。第二，适应城市功能提升和产业结构调整需要

3、，增强城市竞争力。第三，完善城市空间架构，提升中心区运行效率，建立明晰的城市形象。为配合实施“一江两岸、四区合一”的大框架城市发展战略，全面优化中心区，提升和完善穿越中心区东西向和南北向的两条大通道，形成市体育中心区域、城区西南区域和老城区、赣江新区四区循环，合理展开布局城镇密集区和产业密集区。(3)调控人口规模与开发容量，改善人居环境提升中心区人口质量是更新改造的核心，同时通过更新改造引导中心区人口向外疏解，以降低中心城区开发密度，改善城市风貌与人居环境。综合考虑中心区公共服务设施的支撑能力和政府更新

4、改造财务上的可承担能力等因素，确定中心区更新改造后的人口规模与现有总量持平，常住人口规模控制在20万人左右。(4)优化道路交通系统，构建宜居宜业宜游的现代交通服务体系中心区交通问题的形成很大程度上是由于现有道路路面较窄、次干路支路系统不发达、社会停车场严重缺失、人行非机动车交通系统不完善等原因造成的,并呈现明显的时段性特征。因此，从路网的系统性改善入手，完善次干路支路网微循环系统；发展公交深入社区，在中心区倡导公交主导的出行模式；在中心区划定部分区域作为交通保护区，通过停车收费、通行收费调节交通需求，提

5、高中心区内部的交通环境与效率，建立适宜的步行系统；分期、分批逐步落实相关规划中的停车场用地，建设多层停车库，增加停车供应总量。同时，优化停车供应结构比例，在旧城区狭窄路段逐步减少路边停车，以配建和路外公共停车为主要停车方式。(5)按照“双向匹配”原则，调整公共服务设施以建设宜居宜业宜游城市为目标，在对现有公共设施服务能力评估的基础上，对中心区原规划的公共服务设施与市政公用设施进行调整。主要调整原则为:符合宜居指标，服务适宜；就近服务，步行可达；与城市公共空间结合；切实可行，能落实用地；服务和人口双向匹配

6、。以宜居城市指标为标准，结合人口分布，在对中心区中小学、肉菜市场、医疗卫生服务中心、垃圾压缩站、公厕等公共设施服务质量评估的基础上，对不合理规划公共设施进行调整。(6)增加绿地开敞空间，创造怡人的公共环境结合江湖水系、主干道路等，构建有机的线性绿色地带，重点强化各城市公园、滨水绿化空间之间的联系，以展现完整的中心区风貌格局。依托赣江，构建与滨江联系的步行网络，形成亲水、开放的休闲空间。紧密结合更新地块及周边人口分布情况，尽可能地增加中心区绿地开敞空间，合理布局各类街头绿地、社区公园，确保每个社区居民在5

7、00米范围内能便捷享有。（7）完善市政公用设施，提高城市综合服务能力1）供水工程对“城中村”供水管网进行改造，从根本上改善供水条件和供水环境。推进智能化供水系统建设，提供高效、人性化的供水服务。2）排水工程依据杯市城市总体规划和给排水专项规划，逐步将中心区排水管网改造成为雨污分流制排水系统。3）电力工程加速110千伏及以上变电站布点与建设，提高供电保障能力。按照10千伏典型接线的要求全面改造10千伏配网网架，提高配网的可转供电率。同时在中心区应开展“三线下地”改造计划，分步改造架空线路，实现全部线路埋地

8、敷设。4）通信工程从技术发展和信息化建设的角度，预测规划期内信息管网的需求量。在考虑多种运营商的情况下，合理增加信息管网的需求量。对中心区架空线路全部进行下地改造。推进综合通信管道、共沟共井建设，实现通信管道集约化建设。新建小区综合考虑各种通信业务、邮政业务等的发展，按照大容量、少局所的规划原则合理布局业务局所，打破企业自成体系的局面，预留综合通信发展备用地。尽量利用现有局所进行扩容，减少对通信设施用地的需求。5）燃气工程大力提高管道燃气普