简析高校基建工程的招标管理

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1、简析高校基建工程的招标管理　　【摘要】目前，我国社会的发展将建筑领域带向了蓬勃发展的趋势，而建筑领域中所涉及到的项目众多，其中高校基建工程项目是其中一个重要的组成部分。而对基建工程的招标管理是高校基建中机器重要的一个环节，为此本文将针对高校基建工程招标的管理现状进行探讨和分析。　　【关键词】高校基建；招标管理；基建工程　　现阶段，国家的发展离不对人才的大力培养，随着经济发展速度的不断加快，国家在高等教育事业上的投入力度逐年加大，所以，目前在很多高校中有关教学等基础设施建设如：教学大楼、图书馆、学生宿舍、运动场地等都被提上了高校发展日程。随着基建项目的不断增加，对其招标管理工作也不

2、断在完善和改进，但是依然存在有众多的问题，同时也涉及到了资金运用的效率和安全等问题，甚至影响到了高效的发展。　　1招标管理的现状和意义　　目前高校基建工程招标管理虽然抓住了时代发展的脉搏，有了新的变化和改进，但由于自身存在着工程扩建、内控制度不完善、管理基础薄弱等一些原因，导致现阶段，我国高校基建工程招标管理到目前仍然存在下面几个问题：①基建工程招标管理制度不完善，过程中出现的漏洞颇多。我国的高校基建工程在规范、规章制度方面没有严格的标准，在工程中出现的关键问题和一些重要的环节问题把握不到位。②6高效基建工程在招标的过程中，对成本的控制、工期的确保以及质量的提高等相关方面缺少深刻

3、的认识或认识不到位。某些高校基建工程在招标的管理过程中仅仅停留在关注单价的层面上，而忽略了投标报价书，没有对投标报价书进行细致化、全面化的分析，导致中标价真实成分严重欠却，为后面的工作环节埋下和有关合同履行留下隐患。　　目前在我国高校基建的工程项目数量与日增加，但存在总金额较小的现状，所以，对高效基建工程的招标进行管理具有非常重大的意义，如何做到能够以最小的投入，换取的最大的效益是目前的重点，首先，高校基建工成的招标管理，能够有利于在施工的整个过程中进行严格的管理工作，降低管理漏洞出现。其次，招标管理可以在工程中节省掉一些不必要的开支，后勤经费中基建工程经费占有很大的比重，同时还

4、与教学的正常开展以及有关师生的利益关系存在着一定的联系，通过招标对成本进行强有力的控制，能够促使资金落实，节省成本，减少开支。此外，在招标文件中可以明确许多相关内容如：施工内容、质量要求、施工工期等等，并且还具有一定的法律效应，推进工期的速度。　　2招标存在的问题　　除了上述招标过程存在的几个问题外，还存在着下面几个问题：投标单位报名阶段的问题、工程量清单方面的问题等等。　　（1）投标单位报名阶段过程中的问题，这阶段出现的问题主要因为，对报名单位的有关资格预审力度欠缺重视，致使施工单位出现“挂靠”6现象屡见不鲜，招标组织阶段，对申请投标的单位的资格进行预审和摸底是至关重要的。此阶

5、段中对资格的预审可以说是众多环节中最重要的环节，对众多参与竞标的施工单位在有关方面如：施工单位的资质等级、业绩、技术装备、财务能力、员工水平和构成上进行对比和调查，从中筛选施工单位中选出比较优秀的施工企业，对自身的利益可以起到一定的保护作用。高校作为一个稳定的社会结构，具有信誉良好、资金保证的两大优点，对前来参与竞标的施工企业具有非常强大的吸引力。所以，高校基建工程在初期的招标阶段会有众多的施工企业前来参与竞标，并且数量上有增不减，但是良好的发展趋势产生的同时也伴随着一些负面的现象如：常见的“挂靠”现象。这种问题大体上可以分为以下几种情况：①某些施工单位在施工条件和资质上欠缺甚至

6、不具备，却刻意的虚报自身资质和业绩，资金实力方面失真；②施工单位通过“挂靠”的方式参与基建工程的竞标；③投标人之间事先串通好，造成陪标的问题。　　（2）清单质量编制水平低下，因为高校是以教育、科研为主导作用的，所以，教师与科研人员的实力比较雄厚，与此同时高校基本建设管理人员被划分到交付工作人员，这样就导致了管理人员配备上的水平出现参差不齐，进而导致部分高校建筑经济方面的有关专家或学者匮乏。在高校基建招标的过程中，工程量清单的编制避免不了出现众多的问题，例如：①对图纸的理解程度仅停留在表面，没有深度的方面的理解；②施工过程中对项目产生遗漏或是错误；③对个别代表性的地方，描述的不够到

7、位。以上这些问题很有可能直接影响到后面的工作环节中进管理和造价控制两个方面。　　3针对问题提出的对策6　　随着国家对教育事业方面的力度不断加大，同时对基建工程中出的诸多问题，进行的不断的完善以及提出众多有效的措施，保障了高校基建工程的招标管理中的利益。这些有效问题的对策主要分为以下几个方面：加强项目招标文件的科学性和规范性，一般来讲招标文件中涉及到的主要内容主要有：投标须知，有关工程的说明。说明中必须将下面的内容如：工程涉及的范围、工期、技术要去、技术要求；施工单位的资质等级、设