城乡区域教学共同体建构初探

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1、城乡区域教学共同体建构初探　　实施素质教育是顺应时代进步和社会发展要求的战略决策，而义务教育的均衡发展则是实施素质教育的关键。党的十八届三中全会对深化教育改革作出了新的部署，提出“大力促进教育公平，……逐步缩小区域、城乡、校际差距”。这是党中央对人民群众关注的教育公平问题以及办人民满意教育要求作出的积极回应。所以，随着改革的不断深入，加快城乡一体化进程、促进城乡教育均衡发展成为了当前和今后一段时期教育改革的热点和难点课题。　　据教育均衡理论的研究，教育均衡的内涵从教育资源的配置看，既有教育的“硬件”设施，包括经费、校舍、设备设施等配置均衡，也有教育的“软件”，包括教师、学校内

2、部管理等配置均衡；从教育目标看，包括学生能否在德智体美劳等方面均衡发展、全面发展；从教育的功能看，指教育所培养的劳动力，在总量和结构上，与经济、社会的发展需求达到相对的均衡。因此，均衡发展所追求的目标和所体现的功效实质无疑是实现质量上的均衡，但是实现质量均衡的基础和前提应是缩小城乡之间、区域之间、校际之间资源均衡配置的差距。均衡发展是义务教育的本质要求。教育的核心是人。毋庸置疑，在学校硬件、师资、管理等资源方面，学校师资是关键。教师乃学校之本、教育之本。联合国早在2009年就提出了“教育复兴始于教师”6的观点，认为教育公平的核心在于教师。那么如何才能在尚未有重大体制改革形成较

3、为完善的校长与教师交流的行政机制下，义务教育的学校用自觉行动去推动逐步缩小区域之间、城乡之间和校级之间的师资差距，实现教育均衡发展的价值取向呢？我国基础教育界正在发生着一场“教育共同体”运动，这可以以新课程改革、新基础教育、新教育实验来例证。著名学者朱永新教授主持的“新教育实验”课题倡导的是一种“新教育共同体”的集团行动。“新教育共同体”的建立为我们研究区域教育均衡发展提供了范式。笔者所在地为了顺应不断深化教育改革的形势，于2011年11月成立了“城乡初中学校教学共同体”，即在县（区）级区域内，一至两所城区初中与附近（小）区域几所乡镇初中组建了教学研究与质量提升的组织网络发展

4、群体，行政推动与民间行动相结合，以素质教育的基本理论为指导，以“为了师生的共同发展”为价值追求，以“分享合作，均衡发展，提高整体教学质量”为美好愿景，打破各自为政、自成一统的教学管理格局，整合校际优质教学资源，开展一系列研讨活动，促进学校之间、教师之间的互动交流对话，形成一个互动、合作、分享的教育教学活动协作组织，达到教学质量的均衡、持续、高效发展。经过两年多的探索和实践，已初步构建了以下几种运行模式：　　一、管理一体，协作联动6　　实现管理工作一体化。成立共同体工作理事会，建立每月一次的共同体建设联席例会制度。由城区领衔学校校长担任理事长，各成员校校长担任副理事长，各校共同

5、体工作联络人任理事。理事会成员除正常参加本校工作计划制订、教学业务研究、日常教育管理、教育评价考核等工作实践和研讨，每月至少一次到共同体其他成员校学习、指导和调研。在此基础上，参加各成员校轮流组织召开的共同体建设的联席例会，结合市局教育教学常规管理考核细则，研究并制订以考核奖励为主的共同体建设制度，统筹安排共同体的教育教学活动，协调解决共同体实际工作中遇到的困难和问题；交流提出对共同体内各校发展的建设性意见，探讨研究共同体内学校行政管理模式；实现共同体学校的决策互通，优势互补。共同体充分利用教育网、互联网，全面开放各校教育资源，筛选优质教学资源，建立“共同体优质教育资源库”，

6、实现教育资源的合作共享机制，形成教育资源共享一体化，确保共同体的健康发展。　　二、价值建构，内需驱动　　苏霍姆林斯基说过：“学校领导，首先是教育思想的领导，其次才是行政上的领导。”作为一校之魂的校长，要成长为一个好校长，成就一所好学校，应始终把教育思想的引领放在工作的首位，努力践行自己作为教育思想领导者的责任，成为学校的价值领导者。通过自身良好的修养、崇高的教育信念、执着的追求，顺应教育改革和发展需要，升华学校的核心价值观，凝结成学校的发展愿景，使之成为师生共同的价值追求和理想信念，去感召引领、驱动激发师生内心自我发展需要，开发潜能，切实提高教育教学质量，实现自身充分发展与促

7、进学校发展的和谐有机统一。所以，好校长是一所学校发展的期盼。那么，能否达成“管理水平一样高、师资素质一样优、教育质量一样好”的区域优质教育均衡，则取决于当地校长队伍建设的整体素质水平。因此，好校长也是一方教育发展的召唤。为此，共同体致力于研究如何精心打造“师者之师”“教育先行者”的卓越的校长群体，从思想修养、业务素养等方面入手，力求让每位校长从经验型、管理型走向智慧型、专家型，成立了“校长俱乐部”。“校长俱乐部”6每月在领衔校活动。契合深化素质教育的需求，与新课改同行，本着使校长自身必须有先进的、与新课