财政厅预算绩效管理第三方服务机构

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1、省财政厅预算绩效管理第三方服务机构资格证书编号：工咨甲12120070014津源大道（洪岭大道至福利院桥段）道路扩建工程绩效评价报告编号：WHZX-JX-2017021委托单位：沙洋县财政局评价机构：武汉市技术经济工程咨询中心报告日期：2017年9月27日沙洋县财政项目资金绩效评价报告评价类型:实施过程评价□完成结果评价√项目名称津源大道（洪岭大道至福利院桥段）道路扩建工程项目单位法人代码：□□□□□□□□支出科目编码：□□□□□□□□项目单位津源大道道路工程项目部   主管部门沙洋县交通运输局     财政部门业务科室经建科     评价工作组：财政业务科室□主管部门□中介机

2、构√专家组□2017年9月27日沙洋县财政局（制）一、项目基本概况项目负责人胡继斌手机号码地址邮编448200项目起止时间2013年4月2日—2014年12月20日计划安排资金（万元）4160实际到位资金（万元）4366.37其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政市财政市财政县财政4160县财政4366.37其他其他实际支出（万元）4059.56资金结余（万元）306.81基本概况津源大道（洪岭大道至福利院桥段）道路扩建工程经《沙洋县发展和改革局关于津源大道（洪岭大道至福利院桥段）道路扩建工程项目初步设计的批复（代可研）》（沙发改资〔2012〕56号）批复建设。工程建设地点位

3、于沙洋县洪岭大道至福利院桥，需新增用地52.72亩。工程建设主要内容及规模：津源大道（洪岭大道至福利院桥段）道路改造工程设计长度1502.9米，路面宽度55米；3米（人行道）+6米（非机动车道）+3米（分隔带）+11.5米（机动车行道）+8米（分隔带）+11.5米（机动车行道）+3米（分隔带）+6米（非机动车道）+3米（人行道）。道路等级为城市Ⅱ级主干路，设计年限为15年，车行道横坡为1.5%，人行道横坡为1%。项目排水、路灯、交通标志等严格按照规范要求设计。工程设计概算为4160万元，资金来源为政府投资。本项目对于沙洋县路网结构，促进区域综合交通运输发展，改善交通条件与投资环

4、境，适应交通量增长的需要，加快沿线地区经济社会发展，均具有重要意义。项目绩效目标1、绩效总目标。本项目以社会效益为主，即改善津源大道（洪岭大道至福利院桥段）道路质量，优化居民的出行环境，提升居民的生活质量，满足人民群众的出行需求，同时，通过改善道路交通基础设施状况，促进沙洋县的经济发展和现代化建设，发挥财政资金的导向作用。2、绩效阶段性目标。一是按计划如期完成津源大道（洪岭大道至福利院桥段）道路扩建工程建设目标，相关技术指标达到设计要求，验收合格投入使用。二是项目完成后项目实施地的农村公路交通环境明显改善。项目执行情况津源大道道路扩建工程于2013年5月28日开标，经评标委员会

5、评定并报招标管理机构备案，确定该项目由沙洋楚雄公路桥梁工程有限责任公司中标。中标单位于2013年6月6日向津源大道道路工程项目经理部提交了工程开工申请报告，于2013年6月9日取得施工许可证，但是实际的开工时间为2013年4月2日。该工程于2014年12月20日竣工，26日经施工单位、监理单位、建设单位和接养单位签字盖章，完成移交接养手续。项目总建设期约20个月。工程财政评审价为49625945.43元，拦标价为42182000元，施工单位中标总价为42152886.66元。工程竣工施工单位编制的工程造价结算金额为43683365.96元，经监理单位审核后送审结算金额为4222

6、5523.01元，经沙洋县审计局审计，确认最终工程造价为40595570.55元。二、项目评价意见评价结论本次绩效评价主要根据“投入、过程、产出、效果”四个维度进行评价，设总分100分。津源大道（洪岭大道至福利院桥段）道路扩建工程综合得分为93分，其中：其中：投入10分、过程18分、产出35分、效果30分，绩效等级为“优”。该项目立项程序较规范，资金到位且及时，管理制度健全，制度执行有效，工程质量好，严格执行批复文件和规程规范，建筑安装投资到位且及时，财务会计管理制度规范，资金使用合法合规，严格依照设计要求完成工程建设，基本满足工期要求，所有工程质量达标，取得了较好的社会效益，

7、带来了一定的经济效益，走资源、能源和环境协调发展的道路，社会公众满意度高。问题与建议存在的问题：1.在项目前期准备时，项目实施方案未按照要求合理、具体的量化，目标不够细化，不够明确。2.项目立项前期并未严格按照上报审批工作程序进行。3.工程在批复及招投标阶段业主是沙洋县住房和城乡建设局，施工管理及竣工验收阶段业主是沙洋县交通运输局，中间无委托及变更手续资料。4.在该项目上县政府并未与县交通运输局签订责任书。5.送审预算中，存在材料单价高于市场价的问题。建议：1.合理、严谨量化项目实施目标，落