建筑施工企业工程项目合同管理的法律风险及防范

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1、建筑施工企业工程项目合同管理的法律风险及防范张念伟ZHANGNian-wei(中铁二十三局集团第一工程有限公司，日照276826)(ChinaRailway23rdBureauGroupNo.lEngineeringCo.,Ltd.,Rizhao276826,China)摘要院工程项目是建筑施工企业经营管理的源头和效益的源泉。加强工程项目合同管理，从源头上预防和化解法律风险，杜绝纠纷案件，是提升项目创效水平，实现项目效益的重要环节。木文论述了工程项目合同管理中容易引发的法律风险，以及就如何防范法律风险有针对性的提出了预防措施，对

2、建筑施工企业防范法律风险有着较强的指导意义。Abstract:Engineeringprojectisthesourceoftheoperationandmanagementandbenefitsofconstructionenterprises.Tostrengthenthemanagementofengineeringprojectcontractandpreventandresolvethelawrisksfromthesourcetoavoiddisputesisimportantforimprovingtheproje

3、ctbenefitsandrealizethebenefits.Thispaperdiscussesthelawriskintheengineeringprojectcontractmanagementandputsforwardtargetedpreventionmeasurestoguardagainstlawrisk,whichisofguidingsign讦icancefortheconstructionenterprisestoguardagainstlawrisks.关键词院工程项目;建筑施工企业;合同管理;法律风险

4、;预防措施Keywords:engineeringprojects；constructionenterprises；contractmanagement；lawrisk；preventivemeasures中图分类号院F284文献标识码院A文章编号院1006-4311(2014)15-0092-030引言近几年来，建筑企业工程项目法律纠纷案件多发，案件数量多，涉案金额大，直接影响着项目的创效水平，究其原因主要是项目管理人员的法律风险防范意识较弱，合同管理不规范造成的。目前部分建筑施工企业在项目管理中违法分包、转包，以包代管的现象

5、普遍存在，验工计价、竣工结算、物资管理不规范现象普遍存在，合同签订不规范、不严谨、约定不明确现象普遍存在，印章管理任意性大，违规使用印章现象普遍存在等等，以上种种现象容易造成法律风险隐患，引发法律纠纷。合同是企业对外开展各类业务的载体，是发生经济纠纷的源头。西方有句谚语：“财富的一半来自合同”，一份好的合同，能够保障项目管理的正常进行，有效预防和避免纠纷的产生，产生效益；而一份有缺陷的合同，则会留下隐患，容易发生纠纷，造成效益流失。现将工程项目合同管理的法律风险及防范措施归纳如下。1工程分包合同风险及防范不签订工程分包合同，允许

6、分包队伍进场施工，法律风险巨大。防范措施是必须签订书面工程分包合同，坚决杜绝不签订合同或先进场施工后签订合同的现象。合同是当事人之间确定民事权利义务关系的协议，没有合同，当事人之间权利义务就无法确定。不签订施工合同，工程完工后，工程量可以参照施工签证和图纸确定，质量可以通过业主、监理的验收确定，但工程单价、工程价款则无法确定，法律风险巨大。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定：“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标

7、准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同吋当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。”也就是说，没有签订合同可以按照工程定额，通过工程造价鉴定的方式确定工程价款。目前我国建筑市场的实际情况是，工程承包单位的中标单价，i般低于定额的10%耀20%,若工程承包单位与分包队伍没有签订施工合同，工程完工后，双方又达不成结算协议，如果分包队伍到法院起诉要求按照定额进行结算,法院会支持分包队伍的诉求，也就是说,作为中标人的建筑施工企业是低价中标,却高于中标价格的10%-20%将工程分包

8、出去，必然造成效益严重流失，其至造成项目亏损。1.2违法分包、转包法律风险巨大。防范措施是工程承包人在工程分包过程中要取得发包人同意，并选择使用有资质、有实力、讲诚信的施工队伍，禁止分包单位将工程再次分包或转包。所谓违法分包，是指总承包人未经发包人同意，私自将工