非营利组织概念界定的国际比较

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1、题目、作者名、联系单位、摘要、关键词及英文格式：非营利组织概念界定的国际比较○李恒光（哈尔滨工业大学管理学院，黑龙江哈尔滨150001）[摘要]鉴于非营利组织发展在我国社会机制构筑中的重要作用，对与其相关的问题进行深入研究是十分必要的。明确地界定研究对象是进行社会科学研究的前提，研究对象不清晰就无法将被研究对象与其他对象区别开来，也就更谈不上结论的有效性。要给非营利组织下一个普适的定义相当困难。在对比中明晰不同国家非营利组织概念之差异，进而把握特定环境下所研究对象之内涵就显得十分必要与可行。[关键词]非营利组织;概念界

2、定;国际比较[中图分类号]D035[文献标识码]A[文章编号]Internationalcompareaboutconceptionofnon-profitorganizationsLIHeng-guang（ManagementCollege,HarbinInstitudeofTechnology,150001）Abstract：Inviewofthenon-profitorganizationsplayanimportantroleinthesocialmechanismconstructionofourcountr

3、y'sdevelopment,Itisnecessarytostudydeeplyontherelatedproblems.Clearlydefinitingtheresearchobjectsistheprerequisitationofsocialscientificresearch,it'sdifficulttodistinguishtheresearchingobjectandotherobjectsifwedon'thaveaclearlyconceptofresearchingobject,morefarf

4、rombeingthevalidityofconclusion.Giveasuitabledefinitiontothenon-profitorganizationsisdifficult.Clearingthedifferentconceptsindifferentcountries,andthentheintensionoftheresearchingobjectthatunderaspecificenvironmentisverynecessaryandfeasible.Keywords：non-profitor

5、ganization;conception;internationalcompare正文格式(各级标题从大到小依次为“一、”、“（一）”、“1.”、“（1）”、“1)”：一、引言国际社会对非营利组织（Non-profitOrganization，简称NPO）的概念界定有多种不同的方式。例如：有从发展战略上界定的。保尔·罗默和罗伯特·卢卡斯提倡的新增长理论基础上形成的可持续发展战略认为[1]，仅仅依靠国家机制与政府组织和市场机制与企业组织这两套社会发展的基本工具，是难以解决政府失灵和市场失灵问题的，因此难以保证人类社会的

6、可持续发展。只有加入非政府组织（Non-governmentOrganization，简称NG0）与社会机制这第三个社会工具，才能较好地解决政府失灵和市场失灵问题，实现人类社会的可持续发展。NG0就是指既不是政府也不是企业的民间社会组织，是可用于人类发展的第三种社会工具。有从资金来源上界定的。联合国国民收入统计系统将经济活动划分为金融机构、非金融企业、政府、NPO和家庭五大类[2]。NPO与其他四类社会组织的区别在于，NPO的收入主要不是来自以市场价格出售的商品和服务，而是来自其成员缴纳的会费和社会支持者的捐赠。如果一

7、个组织有一半以上的收入依靠以市场价格的销售取得，该组织就是营利组织，而若一个组织的资金主要来源于政府的资助，那么该组织就属于政府组织。有从共同特征上界定的。阿索尼认为NPO的管理控制具有不存在利润指标、税收与法律上享受优惠政策、通常都是服务性组织、对目标与战略有更大的制约、顾客不是主要的资金来源、员工大都是专业人员、责-权-利不是十分明确、高级管理层构成较特殊、对资金管理的重要性认识不足等共同特征[3]。沃夫则认为凡是符合如下五个特征的组织一般就是NPO：其一是有服务大众的宗旨；其二是有不以营利为目的的组织结构；其三是

8、有一个不致令任何个人利己营私的管理制度；其四是本身具有合法免税地位；其五是具有可提供捐赠人减免税的合法地位[4]。此外，还有从结构运作上界定、从法律法规上界定、从特殊目的上界定、从子类构成上界定，等等。对NPO的各种概念界定，由于其所观察的角度及侧重点不同，可能会导致其所涵概的内容相差较大。如果再考虑到国家间在历史、政治、文化等诸