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时间:2019-01-06
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1、落实精准要求坚持靶向实施强化资金监管确保精准滴灌一直以来,枠区认真贯彻中央和省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,聚焦30个省定贫困村退出、2.1万户3.6万名贫困人口脱贫目标,在2016年实现所有贫困人口脱贫的基础上,全力巩固脱贫成效,提升贫困村基础,集中力量深入开展精准脱贫攻坚工作。2017年底我区坚挣c应扶尽扶、应纳尽纳^原则,新识别贫困户116户、187人,返贫32户、60人,全区共有享受政策贫困户2448户、4073人。一是对全区贫人口实施动态监测。结合我区“1+广帮扶和百村帮服行动,将全区建档立卡贫困人口和189个行政村全部纳入
2、扶贫动态管理,落实动态跟踪帮扶。二是全力打牢贫户增收基础。2017年新建成12个产业扶贫项目。全区共有103个产业扶贫项目,带动2271户4107名贫困人口增收脱贫;新挂牌扶贫车间16处,创业工坊40处,开展精准培训、转移就业、助推创业,吸纳建档立卡贫困人口就业36人。三是强化金融小额信贷支撑。新增贷款和转贷8780万元,带动1786人增收脱贫,超额完成市下达3000万元小额扶贫信贷任务。四是全面落实保障性政策。强化教育扶贫,落实77名贫困家庭学生“雨露计划几泛海助学山东行动”等教育扶贫资金25.5万元;强化医疗救助,为所有贫困户购买商业
3、医疗补充保险、家庭财产保险及意外伤害保险,完成“一站式”结算平台建设;强化住房安全保障,对全区贫困户住房进行排查,合理进行改造或修缮。五是开展志愿扶贫,实施“金晖助老",为100名贫困老人、34名贫困儿童招募234名志愿者进行结对;六是强化社会救助,健全慈善扶贫众筹平台,建立供销慈善扶贫超市,每年对贫困人口进行集中救助,今年已向救助对象每人发放300面值的“慈善扶贫救助卡”、扶贫棉被和熟食等物资。七是提升贫困村基础。在3个重点镇分别选定5个省定贫困村实施“四联八建”贫困村提升工程,并每镇择优选择1处进行优先集中打造,为全区贫困村提升打造样
4、板。1!在扶贫资金的使用上,我区紧紧抓住完善基础设施、改善人居环境、壮大富民产业、完善公共服务四个关键,坚持“政策向扶贫倾斜,资金向扶贫聚集,项目向扶贫靠拢”的原则,聚焦产业扶贫项目建设、“四联八建”贫困村提升工程、农村道路硬化工程、饮水安全工程、公共服务体系建设、社会救助保障等一揽子政策,推动扶贫政策向贫困村、贫困户聚焦,帮扶力量向贫困对象配置,帮扶资源向省定贫困村聚集,切实发挥扶贫资金的最大效益。一、坚持靶向投放,科学分配财政扶贫资金。我区坚持将财政扶贫资金进行分类靶向投放实施,做到“三个集中投向”:一是省市专项扶贫资金集中投向产业扶
5、贫项目。2017年**区共争取中央和省市扶贫财政专项扶贫资金615万元,我区列支400万元扶贫产业发展资金,集中用于12个扶贫项目建设。二是统筹涉农资金集中投向贫困对象。2017年,我区共整合各类涉农资金2986.21万元,全部用于省定贫困村和贫困户,完成15个村“四联八建贫困村”提升工程建设,落实农村安全饮水工程2000万元、建设道路交通扶贫工程31公里、购买扶贫特惠保26.3万元、危房改造7户等。三是村级公益事业财政奖补资金集中投向“四联八建”贫村提升工程。对于村级“_事_议”二、健全平台建设,合理使用社会扶贫资金。按照社会扶贫资金的
6、来源渠道,我区健全“两个平台”,做到科学合理使用。一方面健全区级慈善众筹平台。2017年11月底,我区成立供销慈善超市,对社会各界开展的慈善扶贫善款、物资进行集中存储和发放,并每年对贫困户进行集中救助1次,目前我区已募集扶贫善款120余万元,发放81.48万元的扶贫过冬物资。另一方面设立镇级“孝善基金”。区、镇、村通过党员干部捐款、吸纳社会企业慈善捐赠等方式进行善款募集,并引导有赡养能力的贫困老人子女,按照每位老人每月最低100元的标准,为老人交纳孝心赡养金,“孝善养老金”由村“孝善养老理事会”,以现金红包的方式,统一直接发放到老人手中。
7、三、强化制度建设,严格扶贫资金使用监管。在扶贫资金制度建设上,健全完善财政专项扶贫资金管理办法,制定了《**区财政专项扶贫项目资金管理暂行办法》、《**区财政专项扶贫项目资金管理实施细则》、《**区产业扶贫项目区级资金使用管理办法》等文件规定,严格落实使用对象、资金投向、资金分配、资金使用、绩效评价“五个精准”,严把集中支付、质量保证、公示公告、监督检查、责任追究“五道关口”,使财政扶贫资金使用要求更加明确,程序更加严格,资金管理更加规范。在扶贫资金使用管理上,采取“镇级报帐、财政决算、专项审计,啲模式,严格遵守“专户储存、专人管理、专帐
8、核算,啲“三专”要求,落实资金使用“四制,,:一是实行项目资金公示公告制。所有项目实施前、中、后3个阶段的资金使用情况分别进行公示公告;二是资金实行镇级报帐制。镇街财政部门具体负责资金拨付、资
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