浅谈如何进行农村中小学财务管理

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1、浅谈如何进行农村中小学财务管理　　农村中小学自从实行“两免一补”以来，孩子读书不用再交钱，学校经费得到了保障，这是多么好的惠民政策。可是如何用好每一分钱，如何让学校的财务达到科学管理、合理使用、有法可依的管理体系，关系到教育资源的合理配置和有效利用，关系到教育的可持续发展。　　现本人就如何进行农村中小学财务管理谈谈自己的看法，望能与同行商榷。　　一、部分农村中小学财务管理不规范，仍存在问题　　据调查，一些农村中小学现在仍然存在财务管理混乱以及违规现象。　　1.仍有乱收费现象　　尽管上级有关部门规定义务教育学校要实行

2、零收费，可是仍有学校巧立名目向学生收取补课费、资料费、班费、水电费等。　　2.年初无预算或预算不合理，开支混乱　　学校对公用经费和其他资金的使用情况没有全盘考虑，随便开支，该花钱的地方不花，不该花钱的地方乱花，甚至出现违规开支的现象。　　3.财务管理不民主，开支不透明　　一些学校财务开支除校长、财务人员知道外，其他教师几乎一无所知，支前不征求意见，支后不公布账目，更谈不上接受监督。　　4.支出票据不规范4　　有些原始凭证不能反映实际情况，甚至弄虚作假，部分支出只是会计写个条子，校长签了“同意报销”就入帐，白条入账现

3、象严重。　　二、农村中小学财务管理存在问题的原因　　1.校长财务管理意识淡薄。　　学校的钱想怎么花就怎么花，无视财务法律法规，认为只要由学校总务主任或会计人员将钱管好、账记好就行了。　　2.财务人员财会知识缺乏，理财意识不强。　　多数农村中小学财务人员（总务主任、会计、出纳）没有经过系统的财务理论知识培训。　　3.财务管理制度不健全，职责不明确，监督不到位。　　三、加强农村中小学财务管理，做到依法理财、科学理财　　在农村义务教育经费保障机制改革的新形式下，如何在深化教育改革的过程中合理使用国家拨付的每一笔资金，将钱

4、用在刀刃上，使学校的日常开支得到保障，使学校的办学条件得到改善，使学校得到长足发展，这是每所中小学应该探讨的课题。　　1.组建领导机构，明确职责　　农村中小学要建立一支素质过硬的财务管理队伍，各处室要明确职责、相互配合。　　（1）校长职责：审查、批准学校财务管理的各项规章制度，确定学校预算编制的原则，监督预算的执行情况，把握各项开支，确定学校的长远规划。　　（2）总务处职责：收集资料，根4据各处室预算计划和学校实际，完成学校预算报表编报及预算调整，做好预算的执行和控制工作，定期向学校报告预算的执行情况，并对每月的收

5、支进行公开。　　（3）教务处报送在校学生人数；工会报送职工福利和活动计划；图书室报送年度图书资料采购计划；实验室报送实验室建设、仪器设备采购计划和维修计划；其他各室拟定相应的预算计划。　　（4）党工团队、教工代表随时监督学校的财务管理和预算的执行情况。　　2.加强财务管理人员的业务培训　　校长、财务人员要时常进行严格的业务培训，熟悉相关财务管理知识，学会科学理财，规范学校财务管理。　　3.规范预算管理，合理使用资金　　（1）提高认识，明确学校预算的目的。农村中小学预算是指农村中小学根据教育事业发展计划和任务编制的年

6、度财务收支计划，是农村中小学财务工作的基本依据。实行学校预算有助于会计核算和控制、监督、分析、预测、决策学校收支。　　（2）加强领导，科学进行学校预算。农村中小学预算反映了学校的全部收入和支出，涉及教育教学各个方面，具有很强的综合性。学校年度预算时，应在校长的统一领导下，由教务、总务和教师代表等共同参与，保证学校所有收支项目做到完整准确、公开透明，通过预算让学校财务做到“统一领导、集中管理”。　　4.严格执行学校预算，严格审核支出票据4　　学校各处室必须严格执行预算，决不许超出预算。票据审核时，所有财务管理人员必须

7、严格把关，确保凭证真实合规合法，整个审核过程必须按程序办理，不能简化，审批必须由校长“一支笔”签字。审核时还要看票据是否规范、是否超过预算和超过报销标准、数量单价金额是否与实际情况一致，将一切不合理的开支票据拒之于学校财务门外，杜绝白条入账现象的发生。凡纳入当地政府采购目录预算的项目，必须进行政府采购。　　5.接受监督检查，实行财务公开　　学校的收支要公开、透明，经批准的年度预算和每月的支出情况必须进行公示，接受全校师生的监督，同时要加强学校党支部、行政会、教代会的民主管理和监督作用。另外，学校财务要自觉接受上级教

8、育主管部门和财政、物价、审计、纪委等有关部门的监督。4