浅议财政部门岗位廉政风险研究与对策

浅议财政部门岗位廉政风险研究与对策

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1、浅议财政部门岗位廉政风险研究与对策风险岗位廉能管理是加强反腐倡廉建设需达到的两个互相联系的重要目标,实质是“廉”与"能”双效驱动。20**年初,**省全面实施风险岗位廉能管理工作,20**年初我局在充分调研的基础上,启动了风险岗位廉能管理工作。在工作理念上以腐败现象易发多发领域和涉及民生领域廉能风险防控为重点。在工作原则上坚持围绕中心,把加强廉能风险防控与经济社会发展,党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来,融入到各业务工作和管理流程之中,实现廉能风险防控与各项工作相互促进、协调发展。坚持因地制宜,针对不同业务流程,不同岗位特点,合理确定工作目标。加

2、强分类指导,实行分类管理,积极稳步推进,具有十分重要的作用。通过去年我局风险岗位管理工作的实践和分析,以及下县调研时情况看,我们认为当前风险岗位廉能管理工作中还存在一些亟待解决的问题,主要表现在:至今为止有的干部职工对廉政风险岗位的认识不全、没概念,认为抓风险岗位廉能管理这项工作是跟自己过不去,思想上有抵触情绪,有的科室及下属单位认为风险岗位廉能管理工作是纪检监察要做的事,跟自己科室及下属单位的工作关系不大,能应付了事就行,甚至干脆不动。虽然财政部门各科室业务工作性质上各具有不同特点,但各业务科室岗位存在的岗位廉政风险各不相同,因而在具体的工作方

3、式和模式上难以统一,单靠机关党委对财政部门各科室工作开展质量和效果进度进行把关,显然掌握的工作难度很大。此外,在上级对口部门与当地纪检监察部门就此项工作的职能分工上也还不明晰,本身工作都是在“摸着石头过河”,难免容易造成工作交叉上的不协调。风险岗位廉能管理工作的关键环节我们认为主要有两点:一是准确查找岗位风险点;二是制定好防控制度和措施。从一年多我局的实践情况来看,其一:我局在查找风险点上还未认真到位,存在漏项、盲区的问题。这是因为:有的同志自认为自己的思想觉悟高,自己的岗位上没有啥风险点;有的同志认为只要自己按规章制度办事就行,没有必要查找风险

4、点;有的同志认为列表排名出来公示岗位风险点会使自己脸上没面子;还有的同志认为怕暴露“潜规则”等。如果各科室和下属单位过于注重个人自查出来的风险点,那其他查找出来的风险点又仅仅流于形式,则容易出现岗位风险点查找不准、不全等问题。其二:虽然目前已制定了防控制度、职权目录、监控流程图、岗位排查表等措施,但是在执行过程中有些科室没有按所提出的要求参照执行,如要以出台的一些措施等来解决一批问题,还是缺乏一定的针对性和可操作性。以我们从全市财政系统一年实践和效果的调研情况来看,由于机制建立不全,对岗位风险的工作质量和成效的督促检查、1=1考核评估、工作问责、

5、责任追究等方面,以及保障措施都不完善不到位,甚至岀现上动下动和上动下不动的局面,容易出现各科室和下属单位之间工作落实不均衡的问题。针对上述存在的问题,我们认为应从强化思想认识、完善工作措施、建立健全工作机制入手,认真加以解决所存在的问题,使风险岗位廉能管理工作全面稳步深入推进,取得真正的实效。干部职工能否支持并积极参与到风险岗位廉能管理工作中来,取决于干部职工对风险岗位廉能管理的认识水平和理解程度。因此,要通过扎实有效地宣传教育手段,切实提高大家的思想认识。1、运用形式多样的方式进行广泛宣传。通过组织开展知识测试,单位的络设施,在局内上制作风险岗

6、位廉能管理专栏,使干部职工充分认识到,开展风险岗位廉能管理是深入推进惩防体系建设的具体实践,是强化部门的职能的现实需要,是关心爱护职工“双健康”"双安全”的重要举措。2、广泛开展廉政教育,提高廉政风险意识。认真组织干部职工通过组织学习和自学,观看警示片等,对干部职工进行一定程度上廉政风险教育,真正使干部职工认识到:只要有岗位,就会有权力;只要有权力就会有风险。开展风险岗位廉能管理工作的过程,就是一次权力观和廉洁从政教育的过程,也是党员干部职工自我提醒、自我约束、自我监督的过程,通过堵塞漏洞,极力降低权力失控的风险,减少干部职工腐败的风险。3、进行

7、政策解读教育,打消干部职工思想顾虑。要认真研究深刻体会风险岗位廉能管理工作的实质,特别是理解不透并容易引起误解的地方,要及时向干部职工解读、说明,不让干部职工背上思想包袱,要注重继续开展“三个不等于”的教育:一是风险不等于问题。风险是一种可能性,只是可能发生的危险,而问题是客观存在的弊端和不足,查找风险是找可能性,不是找现实问题。二是查找风险不等于找问题。查找风险是查找发生危险的可能性,不是某个干部职工已经存在的问题,不是针对个人,而是针对部门和岗位,不管谁在这个部门里、在这个岗位上,风险同样存在。三是有风险不等于有腐败。腐败是已经发生的为谋取私

8、利而滥用公共权力或公共职位的行为,而风险是指干部职工在工作和日常生活中发生不廉洁和有效能问题的可能性,是不确定的,如果防范和改进得好就不

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